北海市人民政府关于严肃查处中央环境保护督察组交办群众举报环境污染问题的通报（第二十期）

根据中央环境保护督察工作要求，现将第二十期群众举报环境污染问题调查处理情况通报如下：

一、关于群众举报“北海市合浦县山口镇山东村委浸车塘村里有一私人抽沙厂（宁屋小学对面的路口往里走），今年发现抽沙塘附近的地面塌陷，村民饮用的井水变黄”的问题（第二十四批受理编号24-40）

（一）基本情况

据合浦县政府调查，群众举报的私人抽沙点位于合浦县山口镇山东村委浸车塘村，业主为广东遂溪人。该沙场于2014年4月份开始经营，主要从广东廉江、清平一带运输沙石到上述地点进行洗沙堆沙。沙场现场搭建有洗沙机械、配有一辆铲车及堆放有沙石，占用土地面积约5亩。

（二）调查处理情况

经合浦县政府调查核实，群众举报的问题部分属实。有关部门在沙场周边没有发现抽沙采坑，没有发现村民饮用水变黄的现象，但该沙场未经批准擅自占用土地堆沙（属非法占用土地），且洗沙所产生的污水排往旁边树林等行为，对周边环境造成了一定的影响。为此，合浦县政府已现场对该沙场作出如下处理：一是由县国土资源局依法对该沙场下达《责令停止违法行为通知书》和《责令改正违法行为通知书》，责令停止违法行为；二是由山口镇供电所对该沙场进行断电。

（三）下一步工作措施

由合浦县政府继续加强对该沙场的巡查和监管，防止该沙场发生违规生产行为。同时，依法对该沙场的违法行为进行立案调查。

二、关于群众举报“北海市银海区三合口镇三合口农场砖厂、平阳镇包家村七八家砖厂和高德镇平阳村金茂建材厂均存在烟囱冒黑烟、粉尘大”的问题（第二十四批受理编号24-41）

(一)基本情况

据银海区政府调查报告，2016年8月9日，银海区有关部门共检查了位于平阳镇范围内的砖厂4家。分别是银海区包家砖厂三合口分厂（即群众举报的三合口农场砖厂）、银海区包家闽营砖厂、银海区包家砖厂，以及金茂建材厂。

(二)调查处理情况

经银海区政府调查核实，群众举报的冒黑烟、粉尘大的问题暂未发现，相关情况有待进一步查证。根据2016年8月9日银海区有关部门的现场检查结果，仅发现金茂建材厂在产，未见排放黑烟；其余3家砖厂未生产，暂未能查实是否存在排放黑烟的情况，但该4家砖厂的原料堆场均无防尘设施。

针对上述问题，银海区安监环保局已当场对其中3家砖厂下达了责令改正违法行为决定书，要求停产整改（银海区包家砖厂三合口分厂业主未在现场，改正违法行为决定书未能送达）。同时有关部门还对银海区包家砖厂、金茂建材厂等2家砖厂负责人做了询问笔录。

（三）下一步工作措施

由银海区政府进一步加强监管，督促该4家砖厂将整改措施落实到位。在未完善相关环保手续前，该4家砖厂不得恢复生产。

三、关于群众举报“北海市合浦县山口镇政府附近镇北大道六巷没有排污系统，污水无法排出，环境卫生差，严重影响居民生活”的问题（第二十四批受理编号24-42）

（一）基本情况

据合浦县政府调查，群众反映的山口镇镇北大道六巷由于未能纳入该镇近期建设规划，造成该巷道路的硬底化建设和排污系统建设滞后，每逢大雨均有积水，污水无法排出，影响居民出行。

（二）调查处理情况

经合浦县政府调查核实，群众举报的问题属实。合浦县山口镇政府已和该巷居民进行深入沟通，最后达成如下解决方案：一是山口镇政府着手把此巷道的硬化和排污工程纳入明年建设规划，争取立项投资启动建设；二是通过群众自筹的办法于今年12月份前建设好简易排污排水设施，确保污水顺利排出。

（三）下一步工作措施

由合浦县政府继续跟踪该巷简易排污排水设施的建设情况，督促山口镇政府尽快规划完善硬化道路和排污设施，为群众营造良好的生活环境。

四、关于群众举报“北海市合浦县廉州镇廉田路129号财富广场小区有一家叫‘K歌城’的娱乐场所自2015年12月开业以来，每天晚上至第二天凌晨2时，唱歌声、嘈杂声刺耳不断，严重地影响了财富广场小区居民楼内住户的正常休息和生活”的问题（第二十四批受理编号24-87）

（一）基本情况

据合浦县政府调查，合浦县廉州镇财富广场小区的“K歌城”于2015年12月开业，建筑面积702平方米，内设包厢19个（包厢内均装有音箱、功放、KTV点歌系统等相关设备）。现已办理了《工商营业执照》和《消防安全检查合格证》，经营范围为歌舞娱乐。

（二）调查处理情况

经合浦县政府调查核实，群众举报的问题部分属实。据了解，合浦县文体部门曾于2016年4月接到群众对该“K歌城”噪音扰民问题的投诉。随后，有关部门已对该“K歌城”进行联合查处，要求业主停业整改，进一步完善经营场所的隔音设施，加强日常管理、控制好音量。整改完成后该店恢复营业。

8月9日，合浦县政府再次对该“K歌城”噪声情况进行检查。经查实，发现该K歌城整改不到位，噪声扰民的问题依然存在。对此，有关部门依据《娱乐场所管理条例》的相关规定，

对业主下达了《责令改正通知书》，责令其立即停止经营活动。

（三）下一步工作措施

由合浦县政府进一步做好以下工作：一是督促该K歌城认真做好隔音设施的整改，严格控制音量。在整改工作未完成前，不得恢复营业；二是切实做好该K歌城的检查回访，加强噪声监测，严防噪声扰民的问题反弹。

五、关于群众举报“北海市海城区高德符氏果蔬农民专业合作社基地位于北海大道南珠汽车站对面，该基地被征用为城市建设用地后仍进行农业种植，私自打井过量抽取地下水进行农业灌溉，农药下渗污染地下水，焚烧农药和塑料地膜污染空气，耕地噪声影响附近居民休息，堆积的鸡粪牛粪臭气污染空气”的问题（第二十四批受理编号24-97）

（一）基本情况

据海城区政府调查，高德符氏果蔬农民专业合作社基地租用的土地属高德马栏第十三生产队的集体农用地，并非城市建设用地。基地现有一台功率为7.35KW的小型柴油耕地机。业主称该机械使用时间段为7点-12点和15点-18点。耕地机使用时产生噪音。

（二）调查处理情况

经海城区政府调查核实，群众举报的问题部分属实。有关部门现场检查，未发现该基地存在滥用农药和使用违禁农药的情况，未发现焚烧农药和塑料地膜的痕象。但该基地随意焚烧杂草和生活垃圾，使用禽畜粪便和木薯渣堆肥等行为，对周边环境造成一定影响，且该基地的农用抗旱井尚未办理相关打井取水手续。

针对上述问题，海城区政府已责令业主立刻进行整改：一是不得在基地内随意焚烧垃圾；二是立即清理禽畜粪便并掩盖好木薯渣堆，以免发出臭味；三是立即停止取水，限期补办相关打井取水手续。

（三）下一步工作措施

由海城区政府加强巡查，全面做好农业、畜牧、水产等行业的监管工作，防止因生产或养殖过程而引发环境污染问题。同时，进一步加强辖区内打井取水行为的监管，依法查处违法取水行为。

六、关于群众举报“北海市合浦县沙田镇淡水田寨水库内有3个非法采砂点和非法围网养鸭行为，导致水库水质、生态环境和大量农田遭受严重破坏，人畜饮水安全问题受到威胁”的问题（第二十四批受理编号24-98）

（一）基本情况

据合浦县政府调查，群众举报的非法采沙场已于2015年被清理。其中，2015年10月，根据群众举报，合浦县政府对田寮水库库区范围的非法采沙行为开展了打击清理行动，依法查处采沙点3个，拆除沙架4个，拆毁临时工棚约50平方米，查扣大（小）型采沙船6艘并捣毁了船用发动机和抽沙机等动力设备。2015年11月针对个别采沙点恢复偷采的行为，合浦县政府再次组织行动，拆除沙架3个，查扣大型采沙船3艘并捣毁了船用发动机和抽沙机等动力设备，非法采沙行为已得到有效控制。

（二）调查处理情况

经合浦县政府调查核实，群众举报的问题部分属实。合浦县沙田镇田寮水库内的3个非法采沙点自2015年被取缔后，所有采沙设施已被摧毁，有关部门现场检查，未发现有非法采沙的情况。但在水库大坝南端，现有一大型养鸭场（养殖有肉鸭约3000羽左右），存在水库内非法围网养殖的行为。对此，合浦县水产畜牧兽医局已当场向业主下达了《违法行为限期改正通知书》，责令其限期将水库内鸭群迁移出库区饲养。

（三）下一步工作措施

由合浦县政府切实做好以下工作：一是进一步加强对田寮水库的日常巡查，发现非法采沙行为，立即取缔。二是督促养鸭场业主尽快搬离，严禁库区养殖。

七、关于群众举报“北海市合浦县东旭富贵庄园一楼有一家汽车修理厂，喷漆和修理过程中产生的油漆异味和噪声严重影响周边居民生活”的问题（第二十四批受理编号24-99）

（一）基本情况

据合浦县政府调查，位于合浦县东旭富贵庄园一楼的汽车修理厂，其注册名称是合浦县龙晖小汽车维修美容中心。该中心已依法办理《工商营业执照》、《道路运输经营许可证》，证照在有效期内。经营范围是二类机动车维修（小型车辆维修），厂房占地面积约1200平方米。主要建筑包括办公室、维修车间、钣金车间、喷漆车间、维护小修车间等。

（二）调查处理情况

经合浦县政府调查核实，群众举报的问题部分属实。

有关部门现场调查发现，合浦县龙晖小汽车维修美容中心产生噪声的原因主要是车辆维修拆卸和装配；产生废气的原因主要是喷漆作业。该厂配套建设有1个密封喷漆车间，约30平方米。喷漆车间废气先经天面海棉一级过滤，密封过道海棉二级过滤，再经水池水滤吸收处理后，最后通过抽风经烟道往围墙外离地面约70厘米高向下排放。扩散的尾气对周边环境存在一定的影响。

对此，合浦县政府已当场作出如下处理：一是由县交通运输局对业主下达《整改通知书》，责令该汽车维修美容中心对存在问题立即进行停业整改，并待交通、环保、工商等部门验收合格后，方可继续经营；二是由县环境保护局对业主下达《责令改正通知书》，责令业主立即采取措施，进一步完善喷漆废气处理设备，以减轻废气排放对周边环境的影响。

（三）下一步工作措施

由合浦县政府继续跟踪该厂的措施落实情况，确保整改工作到位。同时，进一步加强汽车维修行业的监督管理，加大联合执法力度，严厉打击各类违法违规经营行为。

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