打通全面从严治党“最后一公里”

巡察组到白沙镇龙江村开展工作。“发现问题756个，向市县（区）纪委和有关部门移交问题线索229条，目前已立案90件。”——近日，北海市首轮村级巡察情况新闻发布会上公开首轮村级巡察的成绩单。

一组数据，一道利剑的锋芒。2018年1月，北海市部署开展首轮村级巡察，三年内对全市428个村（社区）实现全覆盖。3月上旬至5月上旬，组建34个巡察组对104个村委（社区）党组织进行巡察，以“政治建设”为纲，深巡细察，以大胆探索、先行先试的生动实践，打通巡察监督“最后一公里”。

队伍专业方法有效

合浦县曲樟乡早禾村党支部书记陈先斌，从1989年开始占用该村村委的房屋作为自家的厨房和客厅使用，并用党组织服务经费维修和装修，被巡察组在检查村党组织服务经费实施项目中发现，受到党内警告处分；合浦县闸口镇茅山村党支部原书记廖烈忠，用职务之便为明知不符合条件的人员申请危房改造资金，并为完成收缴社会抚养费任务，向申请危房改造的贫困户摊派任务，在巡察中被发现，后移送纪检监察机关立案审查，受到党内严重警告处分……

首轮村级巡察，市委巡察进行统筹，突出县区主体，并依托乡镇为主力，在县乡两级挑选具有纪检、组织、党建经验和财务、审计、工程监管等专业特长的211名干部参与其中，接受县区巡察办统一调配和管理，由乡镇（街道）纪（工）委书记担任巡察组组长，以“一托三”方式开展工作。除了“让专业的人来干专业的事”，首轮村级巡察还注重发挥廉洁监督员“地情熟”“接地气”的作用。每组至少安排一名对村（社区）情况比较了解的村级廉洁监督员参与巡察，大大提高了巡察的效率。海城区参与4个巡察组的8名廉洁监督员发现问题线索32件，占问题线索的48.5%。

短短时间，就巡察出如此多的问题，得益于一套“345工作法”。即：“紧盯3类人”，将村“两委”干部、扶贫干部和农村党员三类人作为巡察监督的重点对象。“聚焦4类问题”，聚焦基层党的建设问题、扶贫领域的腐败和作风问题、侵占农村集体“三资”问题、农村宗族黑恶势力及其“保护伞”问题。“做到5个必须”，贫困户必访、扶贫项目必看、扶贫资金必查、农村党员必谈、发现问题必报。

借鉴此方法，使村级巡察有的放矢，靶向明确，也争得了村民对巡察组的信任，使村民能够大胆反映问题。村级巡察开展不久，就收到了群众对海城区新营社区某干部2017年存在违反规定办理乔迁新居，宴请社区居委会干部；驿马村2014年至2016年期间，存在重大节日利用公款吃喝；某低保户家庭收入超过低保条件标准，继续享受低保待遇等问题的反映。

交叉巡察引入科技

巡察组在巡察银海区平阳镇包家村委时，发现该村委每年都支付给鸡山村民小组5000元水利维修资金，但实地了解未发现水利建设情况，资金实际被用于祭拜“社王公”，经深入了解，这一问题自2012年持续至今。对此，异地而来的巡察组并无顾虑，依法依规指出问题。因违规管理使用财政资金，镇农服中心主任、村委主任被不留情面地移送纪检监察机关进行立案审查。（下转第二版）

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