作风，生产力的驱动力

本报记者 邓 萍 本报通讯员 伍朝胜 张敏捷

最近在北海当地网站上的一个帖子引起众多网民的“围观”——“每次进商务局的门，里边的同志总是热心接待、高效办事，这种服务态度值得宣传。”3天时间办好以往需20天才办完的机电产品进口许可证，这让在北海工业园区的这位业主喜出望外，立马上网对北海市商务局“予以表扬”。

近年来，这样的高效办事在北海市行政服务里已不胜枚举，也折射出北海干部作风发生的新变化。“立说立行、马上就办、办就办好”的服务理念，正成为北海广大干部职工的共识；超时默许，联合审批、并联审批、集中审批、网上审批，一线工作法，“五加二、白加黑”等实际行动，正在为实现千亿产业崛起助力。

“好作风，是推动生产力发展的强大驱动力。只有牢固树立真抓实干、把事干成、造福百姓的理念，才能推进千亿元产业发展。”北海市委书记王小东强调，要通过加强作风建设，焕发广大干部群众的激情，为北海三年跨越发展注入强大动力。

“四定”倒逼跳起“摘桃子”

入夏以来，热浪滚滚。伴随《广西北部湾经济区发展规划》全面实施，被誉为北部湾“硅谷”的电子产业园区建设正气势如虹，新材料产业园、北海炼油异地改造石油化工基地等工程建设紧锣密鼓……（下转第二版）

（上接第一版）北海千亿元产业建设生机盎然。从今年开始，北海的电子信息、石油化工、临港新材料3个产业产值将从395亿元，到2012年达到1140亿元，到2015年达到3070亿元。届时，北海将成为广西北部湾经济区首个3个千亿元产值的产业城市。

为了把国家的优惠政策转化为现实生产力，使奋斗目标梦想成真，北海市建立倒逼机制。“采取定人员、定职责、定时间、定进度的办法，对每一个项目、每一项任务进行分解落实。”王小东在年初召开的实施北海三年跨越发展工程汇报会上郑重地说。

“倒逼机制，就是根据工作目标，要求我们跳起来摘桃子。”市长连友农说，这就要求“四定”成为全市各级各部门的自觉行动。为此，市政府在会议室墙面不仅贴上了《重点项目进展一览表》，还将186个项目“四定”计划进度和实际进度上墙公示，《责任项目进展表》定期更新。市领导每逢周五深入项目建设现场，检查项目推进情况，协调解决建设过程中遇到的困难和问题。

同时，北海市将承担35个重大项目、10项为民办实事工程以及维稳调处工作职责的63个责任单位和相关责任人确定为重点考核对象，使项目建设的成效成为干部奖惩、任用的硬指标，强化了各级领导干部责任感和紧迫感，调动各级各部门工作的积极性，促使全市上下都抢着跳起来“摘桃子”，加快了三大千亿产业发展。

截至今年6月，北海电子产业园共引进项目60个，合同总投资100多亿元，冠捷科技、朗科科技、三诺数码等一大批国内外电子信息行业领军企业，带动一大批上下游企业到北海投资。预计今年，北海市电子信息产业产值有望达到300亿元。

“五加二、白加黑”创造“北部湾速度”

“奋战100天，确保中石化项目9月试车投产！”这是北海炼油异地改造石油化工（20万吨/年聚丙烯）项目工地上最响亮的口号。6月19日是星期天，骄阳似火。该项目工地上，载重卡车川流不息、施工人员紧张作业。而在卫生防护区，深入一线的北海市广大干部职工正顶烈日、冒酷暑，抓紧推进征地搬迁工作。周末深入一线服务，8小时外加班加点， “五加二、白加黑”在北海建设工地上已成为常态。

面对千载难逢的机遇，激发广大干部职工实干苦干的热情，是加快千亿元产业项目建设的前提条件。为此，北海市实施“三个一线”考核干部的办法，使抓项目落实贯穿于干部成长的整个过程，在一线埋头苦干的干部很受鼓舞。目前，全市556名干部奋战在项目建设一线上，推进重大项目建设。各级各部门干部走出机关，深入企业现场办公，帮助企业解决产业发展遇到的实际问题和困难蔚然成风。

在务实之风的吹拂下，北海市创造多个“北部湾速度”：中电北海产业园建设实现“当年开工，当年竣工，当年招商，当年建设，当年投产”；北海六禾科技有限公司进驻北海电子产业园，从谈判到厂房装修再到投产，仅用90天；国钰电子今年1月前入驻，3月开工建设，5月正式投产；北海建兴光电公司进入北海发展不到一年，成为北海市首家出口超亿美元企业，出口值在广西出口企业中排名第一；中电北海产业园引进的新项目平均每月填补一项北海市产品空白，每个季度填补一项广西产品空白；北海诚德新材料项目一期工程只用13个月，就完成30亿元的投资，并实现了竣工投产，创造了同类项目建设速度最快的纪录……

“政务超市”促千亿产业崛起

环境是最大的品牌。随着千亿元产业建设的加快推进，加强政务服务中心这个“政务超市”的建设，显得越来越重要和紧迫。对此，北海市投资1亿元建设了1.3万平方米政务服务中心，完善“一站式”服务机制，全市59个部门和单位入驻新政务服务中心办公，部门进入率达97%，位居全区第一，成为全区面积最广、环境最优、授权最大的政务服务中心。

北海市大力推行“阳光政务”，优化办事程序，精简审批事项，去年以来，取消行政许可项目42项、非行政许可审批项目59项，清理行政事业性收费184项，年收费总额3.4147亿元。

北海市发改委对需要核准的重大和限制类项目、需要审批的政府性投资项目等实行联合审批核准制，减少项目审批环节；市土地局将建设用地预审时限由原来的20个工作日缩短为15个工作日，将改变土地利用条件办事时限由20个工作日缩短为15个工作日；市工商局推行简化企业登记审批的受理、审查和核准等3个环节，将审批权限逐级分类下放，把部分权限由受理员直接核准，做到咨询服务“一口清”、发放资料“一手清”、受理审查“一次清”，压缩审批时间。今年以来，市行政服务中心共受理事项4.3312万件，办结4.2846万件，办结率98.92%，满意率达99.9％。

良好的投资环境，让北海成为各方客商争相进驻的“投资强磁场”。今年以来，该市一大批电子、新材料等项目相继竣工投产。冠捷科技、朗科科技等一批电子企业入驻北海，推高了电子产业的发展势头；继诚德新材料项目投产，炊具、厨具、装饰、医疗卫生用品等下游生产企业纷纷入驻北海；石化产业带动了相关产业的发展，促进了经济提速。

如今，北海市的千亿元产业发展“扬帆竞进”。初步预计，今年1－6月，北海市全市规模以上工业企业累计完成总产值248.2亿元，同比劲增72.7%，增加值增长45.1%；完成全社会固定资产投资328.2亿元，同比增长近三成；新引进项目85个，新签项目合同投资额99.41亿元，实际到位资金总额208.96亿元，增长60.37%。

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