乘势而动　泛北金融合作渐入佳境

本报记者覃柳丹

自2006年泛北部湾经济合作启动以来，“泛北”合作已扬帆起航，磅礴前行，成为中国-东盟自由贸易区框架下次区域合作的新亮点，迸发出强大的生命力。特别是2009年后，开始陆续分期封关运作和拓展功能的钦州保税港区、凭祥综合保税区、南宁保税物流中心、北海出口加工区等4个海关特殊监管区，加大了广西外向型经济对金融服务的辐射作用。

今年，跨境贸易和投资与泛北部湾金融合作，作为第六届泛北部湾经济合作论坛的三大议题之一，被单列出来，足见其重要性。

2009年4月，在全球金融危机的背景下，中国宣布设立规模100亿美元的“中国-东盟投资合作基金”，用于双方基础设施、能源资源、信息通信等领域的重大投资合作项目，并决定未来向东盟国家提供150亿美元的信贷资金。

2010年6月，广西成为跨境贸易人民币结算试点省区。广西境内的多家银行已为东盟国家和港澳地区的20多家银行开立人民币往来账户，辖内有近千家企业与境外贸易伙伴采用人民币进行贸易结算。

同年10月，国家开发银行与东盟国家银行发起建立“中国-东盟银行联合体”，国家开发银行广西分行负责承担与越南、柬埔寨金融合作的具体推进工作。12月，国开行广西分行与柬埔寨加华银行签订了3000万美元的授信。

2011年6月28日，中国工商银行中国-东盟人民币跨境清算（结算）中心在南宁挂牌成立。中心不仅为中国和东盟各国的商业银行、企业客户在跨境贸易过程中提供完善的人民币结算、银行间清算及配套金融服务，还同步启动了人民币兑越南盾的挂牌兑换。

在金融专家看来，广西是中国内陆省区到“泛北”国家海陆空交通运输距离最短、时间最省的省区，也是“泛北”国家进入中国的重要门户。拥有双向沟通中国与东盟国家人流、资金流独特区位优势，为广西加强与“泛北”国家金融合作奠定了坚实基础。

最新统计显示，截至今年6月末，广西已累计办理的跨境人民币业务超过290亿元，特别是货物出口人民币结算量已达216亿元，约占全国货物贸易出口人民币结算量的27％，连续8个月居全国首位。

除了在跨境人民币结算规模和服务区域上实现新突破外，广西在其他金融领域的合作也收获颇丰。

近年来，由于多项政策共同推动，边境贸易结算发生了根本性变化——边境贸易结算货币从以美元为主转变为以人民币为主，结算方式也从以现钞结算为主转变为以跨境对开账户结算为主。

在外资银行机构引进方面，实现了零的突破。新加坡星展银行等“泛北”国家银行机构进驻广西开设代表处或分行，中资金融机构已在“泛北”国家地区共设立了10家分支机构。

现阶段，正是广西与“泛北”国家开展金融合作的重要时期。有专家指出，广西金融规模小，结构不均衡；金融机构“走出去”设立分支机构未取得实质性进展，跨境贸易人民币结算有待深入推进；金融基础设施建设仍较薄弱，金融体系不够健全，高端金融人才相对稀缺等因素，都将制约广西与“泛北”国家进一步加强金融合作。

对此，广西提出了应对之策。

——发展贸易与投资，并以此为基础带动金融合作。通过大力发展双边贸易及企业合作，建设大型基建及产业项目，带动涉外金融合作，促进直接投资增长与资本流动。

——向上争取国家政策支持，拓展合作空间；向下整合本地金融资源，壮大地区金融实力。当前，广西在整合与发展本地金融机构上已取得了一些进展。下一步还要扶持本地保险、证券类金融机构以及财务公司、信托投资公司、租赁公司等多种现代金融机构的设立和发展，以解决区内金融机构种类单一，服务功能不足的问题。

——加快金融开放，提高区内金融市场竞争力。当务之急，是要加快“引银入桂”、“引资入桂”战略的实施，借助外部金融资源实现本地金融市场的升级发展，从而提高广西金融市场在区域内的影响力和竞争力。

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