听证会开了，学费涨了，你怎么看？

本报记者 杜蔚涛  本报实习生 陈 语

近日，自治区物价局在南宁召开关于调整我区普通高等学校学费收费标准听证会，包括10名消费者代表在内的24名听证代表对新的收费价格进行了听证和评议，一致赞成对2013年秋季及其以后新入学的普通高校本科生和专科生提高学费收费标准。学费为什么要涨？学费调整会带来哪些影响？学费涨了，贫困生怎么办？记者带着这些问题，记者对有关部门和相关人员作了采访。

A 每个学生年均培养成本近1.5万元

数十亿债务制约高教发展

求 证

记者从听证方案上看到，近年来，我区高等教育人才培养模式向多元化、应用型方面转变，各高校为了提高教学质量、办出特色，纷纷加大办学投入，教育培养成本逐年增加。

据统计，2000年，我区普通高校学生人均教育事业费支出8778元，2011年已达16749.98元，11年间生均支出增长90.81%。

2011年5月至2012年11月，自治区价格成本调查监审分局对我区部分高校2009-2011年的教育培养成本进行了监审,监审结论表明，2009-2011年我区高校生均教育培养成本分别为1.36万元/年、1.48万元/年、1.56万元/年，3年的平均高校生均教育培养成本为1.4667万元/人，新学费标准的制定即以此数据为基础。

学费收费标准偏低，被认为制约了我区高等教育的发展。1998年，我区高等教育毛入学率是7%，仅比全国平均水平低2.8个百分点。2011年我区高等教育毛入学率虽提高到20.5％，却比全国平均水平低6.4个百分点，差距越来越大。为了加快发展，许多高校不得不向银行大量贷款办学。据统计，2011年末，全区高校银行贷款余额高达59.19亿元。沉重的债务负担，成为制约我区高等教育发展的瓶颈。

此外，我区普通高校现行学费标准为本科生2000-3200元/生·学年，高职生6000-9000元/生·学年，本科生学费大大低于高职生学费。为了增加学校收入，全区80%以上的本科院校招收高职学生，既挤占了有限的教学资源，造成本科教学规模偏小，办学层次较低，又导致部分高职院校完不成预定的招生任务，浪费办学资源。

代表观点

学费上调，可以理解!

来自北海市的消费者代表劳显维说：“我10年前走出高校大门，这两天回到母校进行调研，发现和10年前相比，变化并不大，10年前老旧的教学楼依然还在，10年前用的教学设备也没有多少更新。我个人对调高高校收费表示理解和支持。” 

B 新增学费拉动今年CPI上涨0.25%

贫困生可以通过资助政策解决困难

求 证

调整普通高校学费收费标准，对哪些方面有影响？影响有多大？听证方案认为，影响主要体现在以下方面：

一是对全区居民消费价格指数（CPI）的影响。据国家统计局广西调查总队测算，如果2013年全区各高校的所有在校学生都按拟定的普通高校学费收费标准收费，预计将拉动2013年全区居民消费价格指数上涨约1%。但由于拟定的普通高校学费收费标准调整方案是实行“新生新办法、老生老办法”，新的收费标准从2013级及以后的新生中分年实施，需经4年才逐步实施到位。也就是说，2013年起实施该方案，仅涉及2013年秋季学期全区各高校的所有在校学生的1/4。因此，预计调整后的政策对2013年全区居民消费价格指数的影响约为0.25%。

二是对学生家庭经济负担的影响。拟定的普通高校学费收费标准调整方案，不涉及2012年以前入学的所有学生，因此，对这部分学生家庭的经济没有任何影响，而2013年入学的新生家庭支出预计年增加9174.81万元。以2012年秋季开学全区普通高校新入学68426人测算，每个新生年均增加经济负担1350.2元，普通本科4年共增加经济负担5400.8元。

听证方案认为，按照2012年我区城乡居民家庭人均可支配收入，新生年均新增的支出，占当年城镇居民人均可支配收入的比重为6.36%，占当年农民人均纯收入的比重为22.47%，如果与家庭可支配总收入相比，比重会更低。目前，我区普通高校学生资助政策体系比较健全，家庭经济困难学生可以通过学生资助政策体系解决。因此，普通高校学费收费标准调整对学生家庭经济负担影响较小，也不会因收费标准调整而影响到学生入学。

代表观点

提学费应考虑大众承受能力

消费者代表、来自桂林市的黄有富和来自梧州市的蔡崇贤均表示，提高学费标准可以，但提高幅度不宜太大，应该考虑大众的承受能力，城乡居民的人均收入实际低于官方统计数据，学费收费标准上涨过高会让普通家庭承担过多的经济压力，生活质量受到影响。

C 现行学费收费标准2000年制定

新的收费标准比原来提高36.2%

求 证

据了解，我区普通高等学校（不含高职院校，下同）现行学费收费标准是2000年制定的：农、林、民族、师范专业及其他专业定向生2000元/生·学年；非农、林、民族、师范专业及非定向生3200元/生·学年；艺术院校表演专业最高不超过9000元/生·学年，其他专业最高不超过7000元/生·学年。

按照听证方案，以2012年的新生入学人数测算，调整后的生均收费标准为5077元/年，比原生均收费标准3727元平均提价幅度为36.2%。调整后普通本科农学类专业3800元/生·学年，文史法哲教育学类专业4200元/生·学年，理工管理经济学类专业4600元/生·学年，医学类专业5400元/生·学年，艺术学类专业12000元/生·学年。

普通专科各专业学费约为本科学费的80%：农学类专业3000元/生·学年；文史法哲教育学类专业3300元/生·学年；理工管理经济学类专业3700元/生·学年；医学类专4300元/生·学年；艺术学类专业9600元/生·学年。

以上收费标准为最高限额。

此外，为鼓励各高校进一步提高教学质量、办出特色，我区实行优质优价政策，经自治区教育厅批准的特色优质专业（规定不超过全区普通高校专业总数的30%），可在上述最高限额收费标准基础上上浮不超过10%。

代表观点

农村生源占比高的专业学费增幅大，是否合理？

来自广西自治区法制办的听证代表容易对听证方案的细则提出质疑，认为以农学类和艺术类这个标准作比较，前者学生多来自农村，按理应降低涨幅；后者就读的学生多来自城镇，可以适当提高涨幅。但是为什么农学类学费由2000元提到3800元，艺术类由9000元提到1.2万元，前者增长了90%，后者才增长25%。这些提价的幅度是怎么定的，有关部门应该说清楚，让老百姓明白。

全国部分省市区普通高校收费情况表

省份

学科专业

收费标准

(元/生·年)

北京

文史法哲教育学类

理工管理经济学类

医学类

艺术类

4200~5000

4600~6000

5000~6000

6000~15000

上海

文史法哲教育学类

理工管理经济学类

医学类

艺术类

5000~6500

5000~6500

6500

10000

广东

文史法哲教育学类

理工管理经济学类

医学类

艺术类

3800~4560

4300~5160

5160~5760

8000~10000

贵州

文史法哲教育学类

理工管理经济学类

医学类

艺术类

3000~4400

3200~4400

3400~5000

5900~12000

青海

文史法哲教育学类

理工管理经济学类

医学类

艺术类

2200~3360

2460~3360

3300

（拟调整标准）

广西

农学类

文史法哲教育学类

理工管理经济学类

医学类

艺术类 

3800

4200

4600

5400

12000

李宁可/制表

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