日本拟将400个离岛“国有化”建更紧密海上监视网

日本《读卖新闻》15日称，日本政府正在开展一项大规模的离岛管理计划，准备对400座离岛进行调查，以加快将无主离岛“国有化”，进一步强化海上监视机制。

要将400个离岛“国有化”

报道称，日本当局已成立了由海上保安厅、财务省、法务省等部门人员组成的小组，调查和保护可作为日本领海范围依据的离岛。这项调查将在明年结束，过后便会立案对一些还没有地主的岛屿进行“国有化”。“离岛”指的是日本本州、北海道、九州、四国、冲绳以外的岛。据日本当局初步调查，可作为日本领海范围依据的400个离岛，还有大部分未确定是否有私人岛主。在海上保安厅所制作的海图中，有200个属于无名岛。当局在掌握这些岛屿的状况后，将会为无名岛取名，并将它们列入日本地图。

2009年民主党执政时，日本已做过一次调查。当时，日本抽出周围500座岛屿作为领海和经济海域界线的基点，当时调查了99个。这次是要在一年内对400个岛进行调查。在《读卖新闻》报道所配示意图中，钓鱼岛被划在日本专属经济区内，也被划在日本领海400个领海基点的调查范围之中。《读卖新闻》强调，安倍政府加强这一调查行动，主要是考虑到中日在钓鱼岛问题上对立局面，凸显安倍政府在上台之后有更大的决心要加强“维海”政策。安倍已多次提出要“维护领海，不能放松。”

日前，安倍在为日本“海之日”发表谈话时，也发话牵制中国的海洋行动。他表示，“无法容忍单方面力量（依仗实力）改变现状”，并且呼吁中方“遵守海洋秩序”。

建更紧密海上监视网《读卖新闻》指出，日本加强对离岛的管理，一方面是为保全日本海底（和岛屿）的地下资源，另一方面是为了应对中国的海洋活动。日本政府会通过这次的调查，挑选出一些有利于防卫的离岛据点，以便构建更为紧密的海上监视网。

此次调查，还有一个重点是把一些只是石块的海界线据点定义为“岛”。

日本不但是在忙于为无名岛定名定性，也有意借此次调查，界定经济海域范围。报道特别强调，日本周围大小岛有超过6000个，其领海以及经济海域面积相等于国土（38万平方公里）的12倍，即447万平方公里。

为巩固海洋权益，日本近来做了诸多调整。日本防卫部日前已基本决定，在新《防卫计划大纲》的中期报告中，明确提出“强化自卫队的海军陆战队功能”。共同社说，预计防卫省将在7月21日参议院大选结束后正式公布，并提交安倍批准。

据共同社分析，此举意在加强与在冲绳及世界各地运用海军陆战队的美军的合作，摆出对抗中国的姿态。不过，报道称，这或将招致中国的强烈反对，令紧张局势升级。

2010年起，日本陆上自卫队每年都会与美国海军陆战队展开联合夺岛演练。今年6月对外公开了美海军陆战队的新型运输机“鱼鹰”在海上自卫队护卫舰上的着舰演练，意在凸显双方合作之紧密。日本防卫部方面表示，强化自卫队的海军陆战队功能将有助于提高日美的联合运用能力。（中新网）

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