广西开展药店专柜销售婴幼儿配方乳粉试点工作像卖药一样卖婴幼儿奶粉

今报南宁讯（记者张若凡）2月19日，记者从自治区食品药品监管局了解到，广西正式开展药店专柜销售婴幼儿配方乳粉试点工作，从1月至6月，在全区14个市同时展开。通过试点，把婴幼儿配方乳粉纳入药品管理体系严格管理，进一步保障婴幼儿配方乳粉质量安全。

先局部试点再全面铺开

去年，国家食品药品监管总局、工信部、卫计委等九部委联合打出的奶粉管理“组合拳”，其中，“奶粉进药店”是“奶粉全面参照药品监管”过程中的重要一步。全国已有多个地区陆续开展了相关试点工作。

日前，自治区食品药品监督管理局制定《药店专柜销售婴幼儿配方乳粉试点工作方案》和《药店专柜销售婴幼儿配方乳粉管理规定》。广西的婴幼儿配方乳粉药店专柜销售试点工作从2014年1月至6月，历时6个月时间，在全区14个市同时展开。

按照试点方案，南宁、柳州、桂林、梧州、北海市各遴选5家定点药店作为试点，其他市各遴选3家定点药店作为试点。监管部门希望通过6个月的试点，摸索有效的管理办法，逐渐积累经验，接下来逐步在全区药店全面推开，实现既方便群众购买，又保障奶粉质量的目的。

探索问题产品先行赔偿制度

据了解，试点药店需符合五项基本条件：持有效《药品经营许可证》、《药品GSP认证证书》和《营业执照》，经营时间至少达到3年以上；企业管理规范，质量管理制度健全且能严格落实，近三年内未因违法违规被有关监管部门查处过；具有相应的经营环境和营业面积，具备设置专区专柜销售婴幼儿配方乳粉的经营条件；经营规模较大，服务能力较强，在当地具有良好的社会信誉和影响力；须取得婴幼儿配方乳粉的经营资格，并获得《食品流通许可证》和《营业执照》。

根据工作方案，试点企业要建立婴幼儿配方乳粉质量管理体系。各试点企业要配备专门机构或人员负责婴幼儿配方乳粉的质量安全管理，落实从业人员岗前培训和定期培训制度；严格执行索票索证制度，严格审核供货单位和供货人员的合法性；严格审核采购品种检验合格证明等产品资料，建立婴幼儿配方乳粉采购、验收、陈列、销售、检查、温湿度监测以及不合格品处理等各项记录，并保证做到真实、完整、准确、有效和可追溯。

按照“谁生产谁负责、谁销售谁负责”的原则，各试点企业承担婴幼儿配方乳粉质量安全的主体责任，积极探索推行和落实问题产品先行赔偿制度，最大限度保护消费者合法权益。

临期奶粉需设专柜醒目提示

监管部门要求要加强婴幼儿配方乳粉有效期管理，设置临近保质期专柜，对距保质期不足1个月的婴幼儿配方乳粉应当及时采取醒目提示或提前下架等处理措施，对不合格和过期、变质的婴幼儿配方乳粉，应当采取退市和无害化处理。各试点企业要在营业场所合理设置标识明显的专柜，专柜要保证与其他产品严格分开；设置仓库的，仓库温湿度应当符合婴幼儿配方乳粉的储存要求，并达到避光、通风、防潮、防虫、防鼠等要求；自行采购婴幼儿配方乳粉的，要配备专门运输车辆。

自治区食品药品监管局要求各地食品药品监管部门强化监督管理，加强对试点企业的监督检查，督促企业建立健全并严格落实婴幼儿配方乳粉的各项质量管理制度，严格规范经营行为，对婴幼儿配方乳粉实行专柜销售管理，发现违法违规行为的，取消试点资格，并依法律法规进行查处。

管源头比管销售更重要

自治区食品药品监管局相关负责人表示，药店跟普通的超市、商场等销售渠道相比，在进货渠道、管理制度等方面更加严格。例如，储存仓库的防蚊防鼠措施、温度、湿度的控制等都有相关要求。将婴幼儿配方奶粉放在药店销售，旨在进一步保障婴幼儿配方乳粉质量安全，提高消费者对国产婴幼儿配方乳粉的消费信心。

像卖药品一样卖奶粉，监管部门意在体现对奶粉安全的严格管理。但事实上，不少消费者对奶粉源头质量的担忧远远超过销售环节。市民徐女士认为，药店卖奶粉其实并不新鲜，在香港就是这样，“在哪里卖不是关键，奶粉本身是否安全才是最重要的”。此前曝出问题的奶粉也大多是正规、甚至知名厂家生产的，都是证照齐全的所谓合格产品，因此，加强奶粉生产源头的监管更重要。

此外，在国内一些已经开展试点的地区，已经出现药店违规用医保卡刷奶粉的现象，这些问题都有待监管部门解决。

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