北海备受争议的“海枯石烂”景点收费问题，相关部门介入后有了新进展景点未批先建 收费已被叫停

图为村民建的景点。今报记者许海鸥 摄

今报北海讯（记者许海鸥）北海南万海滩是尚未开发的旅游处女地，近几年来附近村民“靠海吃海”——自制“海枯石烂”景点收费。因这个违反相关规定，且被游客屡屡投诉，3月底已被北海银滩镇政府依法要求停止收费。4月4日，记者在南万海滩看到，这个村级景点已停止收费。

村级景点备受争议

据介绍，北海南万海滩位于北海冠头岭国家森林公园下，由于尚未开发，一直由南万社区居委会的村民在这里摆卖旅游产品和食品。后来为了增加人气，当地部分村民集资在海滩的岸石上兴建“海枯石烂”景观。对于这个村级景点的合法性，一直备受争议。但是由于没有收费，没有更多的不同声音。

重建后收费惹风波

据了解，去年夏天的一场台风将原有的“海枯石烂”景点刮倒。很快，在原来的礁石上，又建起了一只由钢筋混凝土做成的大海龟，海龟背靠由石头堆砌起来的“岩壁”， “岩壁”上雕刻着“海枯石烂”四个字。整个景观周边用水泥柱子围起来，涨潮时只有一座小桥通行。景点从去年10月1日起由投资建造者开始收费。“每人每次收费3元，还送一条红色的‘许愿带\’。”知情人说。

该景点收费引来了不少游客投诉，也引起了相关部门的重视。物价部门称，该景点没有办理报批手续，属于擅自收费的违法行为；旅游部门则称，新建的旅游景点首先应由所在辖区的相关部门立项后，向旅游部门进行报批备案，然后由发改委、国土等相关部门综合分析考察后进行立项审批。因此，“海枯石烂”还不是真正意义上的旅游景点；海洋部门称，南万海滩已纳入银滩西区的开发建设，在该区域建设的旅游项目，必须要符合当地的旅游规划。任何单位或个人未经审批核准而私自设立旅游景点，均属违法行为。

景点已停止收费

相关部门虽然对该景点下了“非法”的结论，但直到今年3月下旬，该景点才停止收费。

3月21日，银滩镇南万社区居委会已向经营者发出停止收费的通知是这样写的：接银滩镇政府通知，经有关部门查实，该景点没有经过立项和批准，也没有取得物价部门收费许可资格的情况下，擅自在我社区三婆庙海滩设立“海枯石烂”景点拍照收费，此行为属违法。现我社区责令你自通知之日起立即停止收费行为。向相关部门申报并取得相关合法手续后才能收费，否则一切法律后果自负。落款日期为3月21日。

4月4日，记者在南万海滩看到，外来游客络绎不绝。在“海枯石烂”景观前，收费“亭子”里虽然坐着经营者，但是不再收费，只是写着出售“许愿带”3元的字样。

当地一名村干部表示，虽然村民如此挣钱违法，但自筹资金“靠海吃海”自己管理，也不容易。当地政府正在考虑如何帮助村民寻找合法经营的办法。

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