“全职能”走向专业化集约化 ——北海地税·税收征管改革专题（六）

北海地税全面推进税收征管改革，以此作为深化改革的明智之举，破除束缚北海地税发展各种藩篱壁垒。2013年初，北海地税税收征管改革工作开始启动。近期，该局稳步推进征管改革第一步，重新调整了北海市区直属机构、城区局的征管范围及职责，各基层分局的基本职能、征管指标等发生了很大变化。

为了让纳税人更直观地明白税收征管改革前后的差异，该局对改革前后的基层分局基本职能及部分征管指标进行了详细比对。

原有的基层局，不论是直属机构还是城区局，均属全职能局，集税款征收、税源管理、纳税服务及相关工作于一身，大而全但全而不专。改革后，形成征收服务和税源管理两大机构系列，征收服务局依申请办理涉税事项，然后推送到税源管理局进行以风险管理为导向的税源管理，从而实现征收服务专业化和税源管理专业化。

征收服务局通过对业务事项的综合梳理、服务职能的整合定位、办税标准的统一规范、审批环节的精简优化、流程控制的闭环管理、全能窗口全城通办、档案影像的实时归集、数据信息高质共享，实现资源的集中管理和优化，形成统一的纳税服务体系和运行机制，全面建立集约化的纳税服务格局。

对市区税源实行行业化管理基础上的分级分类管理，兼顾属地管理原则。税源管理局以风险管理为导向，开展纳税评估，重点突出房地产业、建筑业重点税源专业化管理和个体工商户专业化管理。划清税源基础管理和专业管理的事项和职责，整合和简并税收业务，对有利于实现专业化、精细化和信息化管理的业务事项进行集中管理，税收管理员从“管户制”转变为负责某类具体业务的“管事制”。（秦艳婷）

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