苏格兰独立公投失败

英国首相卡梅伦支持统一的选民在得知公投结果后欢呼庆祝。一对双胞胎参加反独立游行活动  

苏格兰独立公投计票结果9月19日公布，55.8%、共1877252名选民对独立说“不”。

苏格兰独立公投于当地时间18日上午7点展开，公投选票上只有一个问题：苏格兰是否应该成为一个独立的国家？选民只有两个选项：“是”或者“不是”。投票于当天晚10点结束，随即开始进行计票。

分析指出，尽管此次公投未能让苏格兰独立，对于萨尔蒙德的半自治苏格兰政府而言也是某种胜利。在公投举行前的最后几周，英国政客们承诺在税收和开支上，给予苏格兰相当大的新权力，并称相关谈判将从19日开始。

9月15日，英国三大政党领袖签署了一项保证协议，承诺在苏格兰不独立的前提下，向苏格兰下放更多的权力，希望以此来挽留苏格兰继续留在英国。

英国首相、保守党领袖卡梅伦，英国副首相、自民党领袖克莱格和工党领袖米利班德签署的这份文件主要包括三部分内容。一是承诺苏格兰议会将获得更广泛的权力，三大政党就下放权力的进程和时间表达成一致；二是保证英国各个部分公平地分享资源；三是国家医疗体系的资金支出由苏格兰政府决定，并维持“巴奈特方案”的分配方式。

“巴奈特方案”是1979年以来英国财政部计算分配给苏格兰、威尔士和北爱尔兰的公共开支的方式，确保这三个地区可以与英格兰建立相当的公共功能。目前，苏格兰每人获得的预算高于英国其他地区的平均值。

有分析称，英国领导人已经接受这一事实，即使苏格兰没有独立，英国国内结构也必将发生改变，因为进一步向苏格兰“授权”将会激起英格兰、威尔士和北爱尔兰地区选民关于中央政府“放权”的呼声。

卡梅伦称将兑现承诺 向苏格兰下放更多权力

据美国媒体报道，英国首相卡梅伦9月19日表示，将兑现向苏格兰半自治政府下放更多权力的诺言。

他还表示，英格兰、威尔士和北爱尔兰应该在如何管理自身事务方面有更大的独立性。

经过激烈的公投争夺，苏格兰民众最终拒绝独立。卡梅伦表示，就像苏格兰民众在管理自身事务方面将享有更多权力一样，英格兰、威尔士和北爱尔兰的民众也必须对他们自己的事务有更大的话语权，这些投票者的权利将得到尊重、保护和加强。

卡梅伦说，将启动相关工作，向苏格兰政府下放更多税收、支出和福利控制权，希望能在11月中旬制定出计划，并在明年1月份发布法律草案。

若苏格兰独立，英国会怎样……

联合政府可能下台？

苏格兰独立对英国政治的直接影响是英国联合政府极有可能下台。保守党承受“丢掉苏格兰”的恶名，短期内难以恢复声誉，首相卡梅伦将辞职。而由于失去苏格兰工党在下议院的席位，工党也将受结构性打击，再次执政难度加大。

核潜艇被迫搬家？

英国三叉戟核潜艇可能将被迫搬出苏格兰克莱德海军基地。有建议把三叉戟核潜艇迁到威尔士的佛茅斯或英格兰的普利茅斯，但除了经济和技术成本，给核武器搬家还有高昂的政治成本。

版图和国旗会更改？

如果苏格兰独立，英国的人口会减少8%，经济总量缩小9%，失去接近1/3的领土。日渐式微的国家形象会损害英国在国际舞台上的地位。

损失北海油气田？

在英国北海开采的石油中，近90%的油田和60%的气田坐落在苏格兰领海。它的开发使英国成为欧洲国家中少有的“能源大国”，但这些油田带来的税收并非计入与其临近的地区，而是计入“英国大陆架”内，让苏格兰人一直愤愤不平。

英国脱欧可能性变大？

英国首相卡梅伦表示如果保守党赢得2015年大选，将在2017年举行公投以决定英国是否继续留在欧盟。如果英国在2017年举行公投，由于失去相对亲欧盟的苏格兰选民，英国脱欧的可能性大大增加。这将严重损害英国的世界地位。

若苏格兰成为国家……

国家元首仍是英女王？

苏格兰首席部长萨尔蒙德所领导的地方政府一直表示，如果苏格兰公投得出苏格兰独立的结论，女王将仍然是苏格兰君主。但一个比较激进的左翼联盟表示，他们认为独立的苏格兰应该是一个共和国。

重新再入欧盟？

欧盟方面表示，苏格兰如果成为一个独立国家，就必须“按程序”重新申请加入欧盟，而苏格兰政府希望能在正式宣布独立之前实现获得欧盟成员地位的“顺利过渡”。

无法使用英镑？

苏格兰政府希望独立后的苏格兰继续保留英镑，使其成为同英国货币联盟的一部分。但英国政府亦明言不允许独立后的苏格兰使用英镑，若苏格兰方执意使用英镑，英格兰银行并不会作为其发钞银行。

未来如何征税？

苏格兰民族党认为没有必要增加税收。苏格兰政府发布的白皮书明确表示，在独立后，会将企业所得税税率最多下调3个百分点，并提高个人免税额。英国政府则承诺，只要苏格兰选择留在英国，将享有更大的征税权力。

推动国家无核化？

苏格兰设想建立一个人数达15000人的陆海空军队。苏格兰将继续寻求加入北约，并强化北大西洋的海上巡逻。民族主义者很可能推动苏格兰无核化，从而要求英皇家海军撤走核力量及相关设施。（本版据新华社）

新闻推荐

台湾接连曝食品安全丑闻 工业石膏点豆腐 亚硫酸钠泡豆芽

近段时间，台湾食品安全频频曝出丑闻。新北市检方近日侦查发现，永昌化工公司涉嫌将工业用的石膏当作食用级的石膏贩售。而制造知名“大汉豆腐”的川武食品...

北海新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播北海正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。