加大执法力度 保护海域滩涂

本报通讯员 岑仁勇当前北海市正紧锣密鼓地开展创建国家级海洋生态文明示范区活动，并做了大量卓有成效的工作，为创建国家级海洋生态文明示范区打下坚实基础。笔者生长在海边、工作在海边，发现要做好此项工作，必须想方设法解决好以下几个问题。

依法制裁非法电捕鱼现象：2013年央视曝光了北海市严重破坏渔业资源和生态环境的电捕鱼问题后，北海市渔业执法部门开展为期三个月的严厉打击非法电捕鱼生产专项整治行动，使电捕鱼现象逐渐“销声匿迹”。然而随着时间推移，一些“三无”渔船又开始毫无顾忌地“重操旧业”，使用电捕工具进行非法捕捞水产品，不仅严重破坏渔业资源和海洋生态环境，而且对那些守法生产合法渔船造成损害。

对策：建议北海市渔业执法部门加大对“三无”渔船使用电捕工具非法捕捞打击力度，切实加强海上巡查和港口排查工作，对那些屡教不改使用电捕工具非法捕捞的“三无”渔船要做好调查取证工作，并及时移交公安、检察机关依法处理，依法制裁使用电捕工具非法捕捞行为。

加快拆除沿岸渔箔现象：按照《海洋法》用海相关规定，渔箔不仅违法用海，阻碍航道，影响海上船只航行，而且破坏渔业资源。此外，2013年11月29日，农业部发布关于禁止使用双船单片多囊拖网等十三种渔具的通告，要求自2014年1月1日起，全面禁止制造、销售、使用包括渔箔在内等十三种禁用渔具。按照《海洋法》和农业部的通告规定，北海市海洋部门和渔政部门均可依法清理拆除既是违法用海设施又是禁用渔具的渔箔。但由于各种原因，目前北海市沿海渔箔清理拆除工作不尽如人意，只有市区北岸廉州湾海域有拆除行动，其他海区域渔箔清理整治工作还未启动，个别海区域渔箔甚至有增多趋势。

对策：建议市海洋部门和渔政部门通力合作，加快拆除北海市沿海乱圈乱建、破坏海滩涂环境的渔箔。

重拳打击高压水枪捕捞现象：自从上半年北海市渔政部门开展打击高压水枪捕捞沙虫执法行动以来，在一段时间内北海市大冠沙至白虎头一带沿海使用高压水枪捕捞沙虫现象大为减少。但由于违法成本低,渔政部门对使用权高压水枪非法捕捞者处罚较轻，一般只没收价值1000元左右的高压水枪，但使用高压水枪捕捞沙虫和贝类利润丰厚，据说每次收入大约在500～1000元之间，一些不法分子便千方百计与执法人员玩捉迷藏：执法人员在岸上陆路设点伏击拦截，不法分子利用船只装运高压水枪走海路；执法人员白天巡查，不法分子晚上出动……高压水枪捕捞沙虫和贝类行为屡禁不止。

对策：以游击战对游击战。渔业执法部门加强巡查力度，便衣进村摸底调查，同时加大《海洋法》宣传力度，开展举报有奖活动，发动群众举报有关线索，及时发现并迅速查处不法人员，全部收缴其作案渔具。

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