“四化”“五清”强征管

 本报讯 北海市地方税务局始终结合地方经济发展实际不断强化房地产业、建筑安装业税收征管。2013年9月房地产交易涉税专业服务局（直属第二税务分局）成立，房地产交易税收征管服务迈入专业化轨道；2014年5月房地产业、建筑安装业专业税源管理局（海城区地税局、银海区地税局）运行，房地产业、建筑安装业实行税源专业化管理。两大主体税源行业税收管理切实实现“四化”“五清”（即项目登记管理制度化、清算申报规范化、清算审核标准化、清算最优化及情况清、税源清、数据清、责任清、税款清）。截至11月底，北海市房地产业、建筑安装业累计贡献地方税收收入22.45亿元，占地方税收收入61.38%。

强化税源摸底排查。针对房地产业、建筑安装业实行立项开工提前介入，全面掌握房地产业、建筑安装业项目情况，做到企业立项，地税立档。同时借助电子信息管理系统设置电子台账，实行房地产业、建筑安装业项目登记源头管控和户籍项目的专业化管理。

构建立体监管，堵塞漏洞。专职跟踪与三级管控相结合，强化房地产、建筑安装工程税收管控。指定专门的业务股和管理人员对工程项目进行跟踪管理，将相应的责任落实到具体的个人，并通过科室服务、领导挂钩等三级管控，全方位避免管理缺失。从项目立项、开工到工程完工，实行动态管理、全程监控、跟踪检查，对未按工程进度申报纳税的企业及时催报催缴，对已完工的项目及时督促竣工结算，确保建筑安装项目税款应收尽收。

定期清查房地产营业税。逐月对房地产企业开展基本情况比对清查，强化风险管控。加强对房地产开发企业每月签订的销售合同、预收款、开具发票、申报缴纳营业税、应交未交营业税等基本情况的检查和清理。着重检查是否存在隐瞒应税收入少缴营业税或延迟缴纳营业税、是否不按税法规定的纳税义务发生时间申报、开具的发票收入是否与营业税申报一致。对存在问题的企业及时责令限期改正。对逾期未改正的企业，采取停止供应发票等措施。通过这种比对的方式，海城区地税局全年共清理出税款5000多万。

全面强化土地增值税清算。依托管理软件，及北海房地产交易网公布的房地产商品房预售信息，排查出符合清算条件的项目，对拟清算项目分别建立档案、并设置电子台帐，实行全程跟踪监控。对符合清算条件的项目纳税人逐户下达清算通知书，并开展填报辅导，提高纳税人自行清算申报的质量。对所有符合清算条件的项目进行分类排队，对销售额、收入额、增值额比较大的项目优先安排审核，突破清算工作难点。同时强化后续管理，各审核小组对案头审核项目进行备案，对已入库的房产，按案头审核程序，完善案头审核的手续，对剩余的未清算房产继续销售的，仍按规定的预征率进行预征。通过以上措施两税源管理局累计清理项目113个，补缴税款2.1亿余元。 （陈颖红）

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