心灵与山水同美 文明惠及百姓——— 桂林市创建全国文明城市工作综述

□本报记者孙敏

“创城惠民”始终是桂林市委、市政府推进文明城市创建工作的出发点和落脚点。市委书记、市人大常委会主任赵乐秦多次指出，创建全国文明城市是建设桂林国际旅游胜地的重要组成部分，要让老百姓真正得到实惠，让“创城”的过程成为提高市民幸福指数的过程。

近年来，桂林市委、市政府高度重视精神文明建设工作，将创建文明城市列为党的群众路线教育实践活动“六大行动”主要内容之一，围绕“创城惠民”这个宗旨，坚持在文明城市创建中实现经济与社会持续发展，在人与自然的和谐中建设桂林国际旅游胜地，通过实施“环境综合整治”、“美丽桂林·清洁城乡”、“市民素质提升”等系列工程，以提升政务和人居环境、城市管理水平等为抓手，切实为群众办实事、办好事、解难事，极大提升了城市文明程度。如今的桂林，文明之花绽放在山水城市中，人民群众成为创建活动的最大受益者。

“百姓大舞台”：铸造全国基层公共文化服务新品牌

桂林是一座有着深厚文化底蕴的历史文化名城。依托丰富的文化资源，桂林积极打造文化惠民品牌，公共文化服务体系建设步伐加快。一批公益品牌走出桂林、走向全国，在弘扬和践行社会主义核心价值观、弘扬“讲文明、树新风”社会风尚方面，走出了一条极具桂林特色的路子。

近年来，桂林市委、市政府充分发挥国际旅游名城和全国首批历史文化名城的优势，通过打造文化惠民品牌，不断满足群众的文化需求，提升市民文化素质。2009年4月，桂林市委宣传部精心策划、着力创新打造了桂林“百姓大舞台”这个公益性群众性的公共文化服务品牌。以“百姓大舞台”为龙头和枢纽，通过建立“政府倡导、社会支持、百姓参与、媒体互动”长效机制，全面带动提升了全市城乡公共文化服务品质，切实让社会主义先进文化有效引领社会风尚，探索出一条“政府投入小、社会影响大、百姓广参与、群众得实惠”的文化惠民新路子。中央领导刘云山、刘延东、刘奇葆，文化部部长蔡武等分别对桂林“百姓大舞台”的经验和模式作出批示肯定或高度评价，新华社、中央电视台、《经济日报》、《光明日报》、《中国文化报》、香港《文汇报》、《广西日报》、广西电视台等国家和自治区主流媒体予以重点报道。2013年10月，桂林“百姓大舞台”荣获文化部颁发的“全国群星奖”。

桂林“百姓大舞台”从2009年4月推出以来，截至今年12月，共演出150多场，参加演出的群众演员达5万多人，年纪最大的90岁，最小的4岁；现场观众23万多人次，通过电视、网络视频和新兴媒体观看演出的群众和中外游客达2000多万。由于“百姓大舞台”与老百姓文化生活联系紧密，被广大群众亲切地称为“桂林老百姓的‘星光大道\’”。

动漫《可可小爱》：全国创新弘扬社会主义核心价值观的新载体

桂林坤鹤文化传播有限责任公司于2013年被文化部、财政部、国家税务总局认定为“重点动漫企业”。该公司创作的原创动漫公益广告剧《可可小爱》2013年9月开播以来，已经在中央电视台12个频道播出，全国1000多家电视台播放，并成为唯一入选国家七部委“讲文明、树新风”展播活动的动漫作品。

由市委宣传部牵头，将弘扬社会主义核心价值观与创建全国文明城市宣传相结合，通过创新宣传载体、创新服务载体、创新教育载体，策划指导创作了75集《可可小爱》社会主义核心价值观系列动漫公益广告剧。该剧把社会主义核心价值观与“中国梦”、“中国大家庭”、“社会公德”、创建全国文明城市等主题结合在一起，通过可可、小爱这两个活泼可爱儿童的眼睛和视野，对社会主义核心价值观进行深入浅出的阐释和解读，以小见大，贴近生活，增强了社会主义核心价值观的感染力。作品得到了自治区党委常委、宣传部部长沈北海的充分肯定和高度评价。自治区党委宣传部下拨经费300万元，用于《可可小爱》社会主义核心价值观系列公益广告剧的制作，近期将在广西各城市媒体全面播放。目前，公益广告剧已经登陆中央电视台，并入选央视网全国公益广告推荐作品；包括央视综合、少儿频道在内的全国900多个电视频道和50多家网络媒体也在热播《可可小爱》系列公益剧；爱奇艺、优酷、土豆等主流大型视频网站媒体，上海、广州、杭州、福州、厦门、南宁、柳州、桂林等城市的公交、地铁、户外LED屏幕、电梯分众屏幕等户外媒体均有播放。共青团中央领导也对该剧高度评价，并要求桂林市将已经制作完成的片子上送，向中央文明办积极推荐，中国文明网《可可小爱社会主义核心价值观系列公益广告剧专题》正在制作中，即将上线。同时，全国600多家电视台正在与桂林市联系，希望能播放《可可小爱》社会主义核心价值观系列公益广告剧。

桂林还组建了各级宣讲团启动“千场百万”宣讲活动，综合利用宣讲、演讲、演出、专刊、公益广告、微电影及媒体等形式或载体，广泛深入宣传社会主义核心价值观。

通过形式多样的活动，桂林掀起了践行和弘扬社会主义核心价值观的热潮，形成浓厚的正能量和社会氛围。

创城惠民：打造舒适便利的生活环境

12月22日，瓦窑口小游园，65岁的陈忠国和老友们坐在园内惬意地享受着冬日暖阳。“以前这里脏乱差，现在已经变成散步休闲的好地方。”陈忠国说的变化，是从2013年开始的。

2013年，桂林颁布实施了《桂林市城市管理暂行规定》，在广西率先启动城市环境综合整治行动，全面实施“城市公共功能完善提升、市容环境卫生整治、城市重要节点小街小巷城中村整治、社会治安秩序整治、城市交通秩序整治、环境保护和园林绿化建设提升、市民素质提升、城市管理长效机制建立”等八大行动。政府各职能部门以问题为导向，高标准高定位履职整治；102个机关党组织牵手90个社区，市总工会动员全市职工，团市委发动全市各级团组织和青年志愿者，市妇联组织全市城乡妇女，以各种形式积极参与环境综合整治。

瓦窑口小游园的“美丽变身”只是桂林城市环境综合整治成果的一个缩影。截至目前，桂林已投资数十亿元，完成了城市一批重要基础设施如街巷重要节点、集贸市场、垃圾中转站、保洁设备、公厕、停车场的改造或升级换代，市区环境卫生机械化清扫率由20%提升到60%；市区44条主次干道和街区划分成182个责任区，由202个部门、单位负责环境日常监管；带动农村全面推进“清洁家园”“清洁水源”“清洁田园”和“环境整治”四大专项活动；并将城乡风貌改造、农村危旧房改造、村屯综合整治、城镇化建设等重点工程统筹安排。

在环境整治的基础上，桂林统筹规划，建设与管理齐头并进，“创城”为民惠民，打造舒适便利的生活环境。

目前，市内多条道路改造完毕，市区向外新建3条高速公路，一条已竣工通车，桂林与周边地区高速路网加强连接，“北通南畅、东连西接，内外循环”的城市路网大格局基本成型，居民出入交通更加便利。

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