聚焦公共卫生 筑牢健康屏障

公共卫生事业直接关系到人民的身体健康和切身利益，加快公共卫生事业发展，影响面广，责任重大，是市政协委员多年来关注的焦点。

在去年市政协九届四次会议上，农工民主党北海市委会和市政协提案委先后提交了题为《关于加强北海市乡镇卫生院建设的建议》和《关于出台<北海市公共场所禁止吸烟的实施意见>建议》的提案，分别对北海市乡镇卫生院的发展和全市的控烟工作提出了许多建设性的意见。

提案经审查立案后，进入了市政协重点提案范畴，督办领导市委常委、统战部部长毛艳琼和市政协副主席韩江初对此高度重视，在多个场合指出，医改和卫生工作是关系民生的重大问题，各级各相关部门要统一认识，通过全面深化改革，提高医疗卫生服务能力，为实现北海市医疗卫生事业新跨越，提高人民健康水平和幸福指数作出贡献。提案承办单位市卫生局、各县区政府办等积极筹划，协调联动，推动提案尽快落实。

加快乡镇卫生院建设

增强农村医疗卫生服务能力

近几年，北海市在大力发展经济的同时，立足为民办实事，不断加快医药卫生体制改革、加大卫生基础设施建设投入，加强卫生队伍建设，全市卫生事业取得了长足的发展。但长期形成的看病难、看病贵等问题不同程度存在，尤其是城市医疗资源相对集中，农村乡镇卫生院条件简陋、设备陈旧，更是加剧了看病难、看病贵矛盾的产生和突显。因此，加快推进基层卫生院建设，尽快完善卫生基础设施配套，显得尤为迫切。

农工民主党北海市委会在《关于加强北海市乡镇卫生院建设的建议》的提案中指出，北海市医药卫生体制改革中，技术人才匮乏、管理水平和服务能力欠缺等问题非常突出，亟须解决。提案承办单位对提案提出的问题和建议高度重视，在深入调研的基础上，出台了加快乡镇卫生院建设的多项举措。

——加大财政投入力度。近年来，市政府卫生支出占财政支出的比例保持10%以上的增长幅度。2010年至去年11月底，共投入卫生基础设施项目建设11.55亿，共建设卫生项目417个，其中，针对乡镇卫生院基础设施建设项目26个，包括农村急救体系建设项目4个，乡镇卫生院达标建设项目22个。其中，18个乡镇卫生院达标建设项目已完成污水、垃圾处理、配电及业务用房建设并投入使用。另外，为解决基层医务人员的居住问题，稳定基层卫生人才，卫生院公租房建设取得突破，乡镇卫生院公租房建设项目共投入4679.74万元，556套，目前已全部竣工，大部分经验收后投入使用，其余正在进行竣工验收。

——加强基层人才队伍建设。出台吸引和鼓励医学院学生到乡镇卫生院工作的优惠政策，建立健全基层卫生人员培训进修制度，加强推进二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院的工作。经过不懈努力，乡镇卫生院的管理水平和服务能力得到提升，目前基本实现了“常见病不出乡镇”的目标。

推进公共场所禁烟工作

提升城市文明程度

“最不能容忍的是在办公室或电梯里吸烟，公共环境是开放的、大家的，吸烟不仅危害自己身体健康，也对他人有害，公共场合禁止吸烟还是很有必要的，大家要自觉。”市民周女士告诉记者。

据悉，每年，我国有136.6万人死于与吸烟相关的疾病，超过因艾滋病、结核、疟疾和伤害所导致的死亡人数总和。2013年自治区卫计委委托第三方调查机构，对全区14个地级市及22个县（市、区）200个单位的无烟卫生计生系统创建工作进行了暗访调查，北海市卫生系统综合评分排名全区第4位，相比2012年全区倒数第一有很大提高，但是仍不容乐观。因此，为减少和消除烟草烟雾危害，保障公众健康，《关于出台<北海市公共场所禁止吸烟的实施意见>建议》提案的提出无疑是及时、必要的。

做好禁烟工作，需要全社会的支持和配合。北海市卫生行政部门通过宣传教育，组织开展禁止向未成年人售烟和卫生系统“无烟医疗卫生机构”创建等活动，有力促进北海市禁烟工作。同时，全面组织宣传、贯彻有关文件精神，力争做到党员干部率先垂范，卫生部门带头示范，全面推动北海市公共场所禁烟工作。同时，借鉴外地经验，结合北海市实际，制订了《北海市公共场所禁止吸烟的实施意见》。

加快乡镇卫生院的建设和做好禁烟工作都是促进北海市公共卫生事业发展的重要举措。记者从市卫生局了解到，下一步，北海市将通过继续加大对卫生事业的投入，加强基层人才队伍建设，完善机制体制等，进一步提升乡镇卫生院的服务水平和能力。同时继续抓好健康教育，强化公共场所控烟措施，不断提升城市的文明程度，共同建设一个健康有序、文明和谐的北海。

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