多措并举推进政策实施

“单独两孩”政策的实施，不是“放开生育两孩”，不是“任何一对夫妇都可以生育两孩”，不是“放松计划生育工作”，也不是“不抓计划生育工作”……市计生委希望广大市民正确理解“单独两孩”政策，并消除对计划生育管理工作的误解。

市计生委相关负责人说：“计划生育是基本国策，必须严格执行。实施‘单独两孩\’政策是调整、完善生育政策的一项工作，不等于放松计生工作，对于违法生育的行为和现象是要依法依规进行处罚的。”

2014年，北海市人口计生部门在法制宣传日、5月29日计生协会纪念日、7月11日世界人口日、9月25日《公开信》发表纪念日、《人口与计划生育法》实施纪念日等在北部湾广场进行相关政策的宣传活动。以及基层常态宣传工作、“单独两孩”政策培训班、专题学习培训会议等等，目前培训人数将近900人。记者采访了解到，在办理《二孩生育证》过程中，群众对人口计生部门的材料审批、审核制度和工作人员的工作方法、服务态度普遍感到满意，认为政策体现人性化，没有出现投诉现象。

为了方便群众办证，有的县区实行县乡村三级联合办理制度，对符合条件及材料齐全、真实、清楚的对象即来即办，公示到期办证不拖延。而对于父母发生婚变、户籍异地办理、多地流动等情况比较复杂的对象，在申请办理《二孩生育证》时，积极配合人口计生部门做好提供相关证明材料工作。

海城区计生局局长陈东明说:“根据市计生部门的安排和部署，强化办证便民措施，全面公开服务事项，实行一次性告知、即来即审、限时办结、特事特办等措施推进政策的实施。”

市计生委相关负责人告诉记者:“‘单独两孩\’政策开始实施时，群众的电话咨询比较多，主要是申请对象因为父母发生婚变、异地居住，申请对象本人如何界定是否属于独生子女及证明材料问题，后期也有关于生育两孩的产假和男方护理假问题。根据自治区卫生计生委的规定，符合‘单独两孩\’政策条件的夫妇生育两孩，男方可享受10天护理假，女方除了不能再享受晚育假外，产假期不变。”

市计生委有关负责人表示，“单独两孩”不等于“单独二胎”，如果“单独家庭”的第一胎生的是双胞胎或多胞胎的话，那该家庭就不再适用此政策了。通俗来说，计划生育管的是孩子数量，而不是胎次，因此“单独两孩”不等于“单独二胎”。

2015年，北海市人口计生部门将坚持做好“柔性服务”，继续抓好方便群众办证、完善办事相关程序工作，让党的好政策、政府阳光服务在广大群众中得到充分体现。

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