“单独两孩”实施一年北海市793对夫妇获得二孩生育证

实施“单独两孩”政策，目前没有给北海市教育等基本公共资源造成太大的压力。

2014年3月1日起，北海市正式实施“单独两孩”政策，距离该政策实施一年，记者从市计生委了解到，截至2015年3月1日，一年内北海市共受理申请“单独两孩”政策再生育夫妇844对，其中公示到期已获得审批发放《二孩生育证》的夫妇共793对。

“单独两孩”政策启动前，此政策就成了街头巷尾议论的焦点，甚至有专家预测称，“此政策一出，会出现人口井喷式增长的现象。”那么我们北海市的情况怎样呢？市计生委的有关负责人告诉记者：“实施‘单独两孩\’政策一年来，北海市并没有出现较大的生育波动现象，按照调查员调查摸底的情况来看，目前来申请办证的人员比我们预料的少，未达到20%，不会给医疗、教育等基本公共资源造成太大的压力。”

据市计生委统计，“单独两孩”政策实施一周年，北海市共受理申请“单独两孩”政策的对象女性主要构成特点是：城镇九成，四十岁之前九成半。在领证的夫妇当中，女方属于城镇居民的有695人，属于农村居民的有98人，分别占88%和12%。年龄结构情况如下：第一，从女方年龄单岁组人数分析，在26周岁至36周岁的人数较多，这段年龄段人数共689人，占88%。第二，从女方年龄5岁组的人数比例分析，情况是：最多是30-34周岁占48.6%，其次是25-29周岁占28.4%，第三是35-39周岁占17.5%，其他年龄的占5.5%。也就是说，近95%对象的年龄在25至39周岁。第三，从生育旺盛期人数比例分析，29周岁及以下生育旺盛期的占32%，30周岁及以上的占68%。

由于以往实施城乡有别的生育政策，农村的独生子女远少于城市，此次“单独两孩”政策的实施，城镇申请人数明显大于农村。从某种程度上说“单独两孩”新政的实施体现了生育政策的公平性。

据相关部门统计，北海市2014年1-12月出生的新生儿总数同比增幅为2.4%，其中“两孩”出生同比增幅9%，说明生育波动是很小的，目前没有出现生育增长的“井喷现象”。但从月均申请数量来看，基本每月北海市有70对夫妇申请生育“两孩”，未出现扎堆生育的情况，甚至还远低于预期指标。综上所述，实施“单独两孩”政策一年来，北海市呈现的主要特点是：申请者城镇女对象较多，占近九成；女方30-34周岁的对象较多，占近一半；女方过了生育旺盛期的较多，约占七成。 （北海日报）

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