驰而不息正风肃纪 凝心聚力加快发展

海城区招商引资工作和项目建设加快推进。深入群众中宣传，推动“懒政怠政、为官不为”问题专项整治。经济发展进入新常态，干部精神面貌要有新状态。今年2月20日起，海城区率先在全市启动“懒政怠政为官不为”专项整治工作，向为官不为者“亮剑”，拿懒政怠政者“开刀”——

记者近日从海城区获悉，今年以来，海城区经济总体保持平稳，第三产业发展迅速，带动地区生产总值呈稳中趋好发展态势。1至5月，全区规模以上工业累计完成工业总产值498.05亿元，同比增长8.75%，占全市规上工业比重的50.9%；重点服务业营业收入14.98亿元，同比增长41.99%。预计海城区上半年完成地区生产总值214亿元，同比增长9%。

在经济下行压力持续加大的新常态下，这一成绩的取得实属不易。全区干部务实的工作作风、昂扬的精神状态是坚强保障。记者了解到，今年2月20日起，海城区率先在全市启动“懒政怠政为官不为”专项整治工作，向为官不为者“亮剑”，拿懒政怠政者“开刀”，切实提振各级干部敢于担当、奋发有为、干事创业的精气神，着力构建又严又实的政治生态，营造了权责对等、平等公正的良好导向和齐心协力抓发展的浓厚氛围。

坚持问题导向，向懒政怠政说“不”

“经济社会发展进入新常态，精神面貌要有新状态。开展‘懒政怠政为官不为\’专项整治工作，是践行‘三严三实\’、深化作风建设、加快海城发展的现实需要。”海城区委书记熊赤锋在接受记者采访时说，新常态注定要披荆斩棘、爬坡过坎。然而有的干部抛出了“无为论”，有的干部患上了“恐事症”，该主动服务的停了下来，该超前谋划的扔至一边，“懒政怠政、为官不为”愈演愈烈。当此之时，必须下大力气开展专项整治工作，引导广大干部真正把心思和干劲用在工作上，把精力和智慧用在工作上，尽职尽责，尽心尽力维护群众权益，方能确保圆满完成全年目标任务，实现又好又快发展。

据介绍，此次海城区专项整治工作坚持问题导向，重点整治“不作为、不担当、政治纪律、组织纪律、作风、依法行政”等六个方面内容，分自查自纠、落实整改、督查问责、总结等四个阶段进行。专项整治面向全区各级党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位，具有或受委托行使公共管理和服务职能的单位或组织以及村（社区）全体干部职工，严查“不为”之事，细问“不为”之责，狠刹“不为”之风。

“在专项整治中，对存在‘懒政怠政、为官不为\’现象尚未造成严重后果的，我们通过公开曝光、质询函询、诫勉谈话等方式及时提示提醒，纠偏整改。对拒不整改造成严重后果的进行问责。”海城区委常委、纪委书记符发胜说，对党员干部“懒政怠政、为官不为”等问题，视情节轻重，按照有关规定给予责令作出书面检查、通报批评、责令公开道歉、停职检查、调整工作岗位、引咎辞职、责令辞职、降职、免职和纪律处分等问责处理，力争达到约谈提醒一批、通报批评一批、诫勉谈话一批、组织处理一批、纪律处分一批等“五个一批”，确保专项工作取得实效。

下重拳动真格，一批干部及单位被查处

符发胜告诉记者，刚开始，一些干部认为此次整治不过是走过场，空喊口号、无关痛痒。然而，随着11名“懒政怠政、为官不为”的转任科级非领导职务干部被立案审查，这样的侥幸想法不复存在。

今年3月20日，海城区砸下了整治“懒政怠政、为官不为”的首记“重锤”：对海城区水产畜牧兽医局副科级干部曾某、中街街道办事处正科级干部肖某等11名转任科级非领导职务干部进行了立案审查。

经查实，此次立案的11人转任非领导职务之后，经常不上班，严重脱岗；或多次因私离开北海，不报告个人去向，或未经组织批准擅自出国旅游等。海城区纪委对他们分别给予了党内警告、或行政记过、警告等党纪政纪处分，并在媒体公开曝光。

紧接着，海城区又对区科学技术协会等10个单位进行了通报批评，相关街道及部门单位依据区委、区政府关于严肃整治“懒政怠政、为官不为”问题的意见，处理了5名干部职工。

“这些单位对专项整治工不重视，不部署，不落实或落实不到位，有的甚至在贯彻落实区委、区政府决策部署中打折扣、做选择、搞变通，搞上有政策、下有对策。”符发胜表示，这些单位存在的这些问题就是典型的“懒政怠政、为官不为”问题，亟须整治，以儆效尤。

记者了解到，自专项整治工作开展以来，海城区先后制定出台了《关于严肃整治干部队伍“懒政怠政、为官不为”问题的意见》、《关于加强转任非领导职务干部管理的若干规定（试行）》等一系列规范性文件，严肃查处违反中央八项规定精神及其他“四风”问题20件，通过持续正风肃纪，切实加强对干部队伍的教育、监督和管理，以常态化的问责激发干部的责任担当，警醒成效立竿见影。

坚持惩奖并举，让见贤思齐干事创业蔚然成风

专项整治，并非一味地问责。海城区科协等10个单位被通报批评的同一天，海角街道办事处、中街街道办事处、区委宣传部、区卫计局、区人民法院等5个单位获得了通报表扬。一惩一奖，可谓用心良苦。

据了解，在这次专项整治工作中，海城区坚持惩奖并举，把严肃整治“懒政怠政为官不为”与关心爱护保护干部紧密结合起来，采取多种有效措施，健全完善激励体制机制，让想干事、真干事、能干事、干成事、不出事的人有舞台、有荣誉、有进步，让见贤思齐、干事创业蔚然成风。通过纪律审查，今年以来为5名党员干部澄清事实，对15名轻微违纪的党员干部作了适当处理，免予纪律处分3人，保护党员干部干事创业的积极性。

加强思想教育，让党员干部“自觉为”。结合“两学一做”专题教育，加强党员干部理想信念教育、党性党纪教育、群众观念教育，不断增强攻坚克难的责任担当、增强一心为民的公仆情怀；挖掘培树一批积极改革、创新发展、扎实干事的先进典型，弘扬正能量，营造良好干事创业环境。

落实两个责任，让党员干部“必须为”。全面落实党委(党工委、党组)主体责任和纪委(纪工委、纪检组)监督责任，形成党委领导和纪检监察、组织人事、督查考核等部门齐抓共管、综合治理的良好局面。健全完善督查考核制度，将“懒政怠政、为官不为”问题作为纪律审查重点，定铁规、出重拳，不留情面、严肃问责。

树好用人导向，让党员干部“竞相为”。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向。在全面考核德、能、勤、绩、廉情况的基础上，注重对党员干部工作实绩的考核，突出选用党性强的干部、敢担当的干部、有本事的干部、有实绩的干部，不拘一格提拔重用想改革、谋改革、善改革的干部。

探索保护机制，让党员干部“勇敢为”。大力营造“允许失误、宽容失败”的良好氛围，积极探索建立由纪检监察、组织人事以及相关部门参与的干部免责(减责)综合分析评价机制，为出以公心、出现工作失误的干部分责伸屈，为因敢于担当发展之责而得罪人的干部撑腰鼓劲。

提升能力素质，让党员干部“善于为”。全面加强学习型机关建设，引导干部在系统学习马克思主义基本原理和党的理论、路线、方针、政策的同时，努力在直面问题、克难攻坚的一线中积累经验，增长才干。此外，虚心借鉴外地的先进经验和先进做法，结合海城区实际消化吸收再创新，创造性地做好各项工作。

作风建设永远在路上，没有休止符。熊赤锋表示，当前，海城区正处于推进落实全面从严治党、全面实施“十三五”规划的关键时期，一些制约城区发展的瓶颈需要突破、改革的短板亟待补齐，迫切需要全区各级党员干部特别是领导干部以抓铁有痕、踏石留印的实干精神狠抓工作落实。下一步，海城区将继续结合全市机关作风“治庸提效”专项活动，深入开展“懒政怠政为官不为”专项整治工作，认真贯彻落实全市领导干部会议精神，拿出更多过硬措施，下更大力气进一步改进工作作风，让“三坚持”、“两改变”入心入脑，让“真抓实干把事干成造福百姓”成为每一位干部的自觉行动，为推动加快建设平安宜居和谐幸福海城，为北海舞起“四个龙头”、谱写新世纪海上丝绸之路新篇章汇聚起更为强大的精神力量。

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