一种全新的农业组织形式

当前，绿化苗木市场产能过剩，销售困难，市场不太景气。然而，有家企业的生意却红红火火，这就是进行混改探索的山东北海大农业发展有限公司（以下简称北海大农业）。北海大农业由国企森海市政园林公司与滨州滨港有限责任公司组成。森海市政园林公司本身是一家苗木企业，有1800亩林场和900亩的种植试验田。因林场靠近海边，土壤盐碱化严重，试验田小麦亩产只有25斤，而林场受市场大环境影响，赢利困难。  “森海规模小、实力弱，市场运营能力比不过民营企业。"滨州市北海经济开发区深化企业改革领导小组办公室主任李秉彦说，森海一度陷入经营困境。  李秉彦认为，究其原因，就是观念、思维、理念、模式、要素整合不足。要想形成竞争优势和经济优势，必须把资源、区位、科技以及工作基础等优势强强联合、整体放大，产生倍增效应。  北海的想法是，通过政企联合，引入商业模式，引进巨量资本进入农业，加快打造全产业链条，更好地实现政府初始资本的杠杆作用。2016年10月，一番群雄逐鹿，北海滨港有限公司脱颖而出，北海大农业成立。公司注册资本2000万元，国企森海市政园林代表北海区政府占股60%，民企滨港公司占股40%。  这样的股权结构，基本完成了北海区政府的初步设想：将政府的管理和政策、企业的资本和市场等进行要素集成，实现政府、企业双方紧密联系。“对外并购同类企业，一定程度上加快了混改进程。但这些尝试并非一混就灵、一步到位，对农业企业来说有时倍感压力。"李秉彦说。北海大农业虽然具有“政府背景"，却是严格按照现代企业制度的要求，建立了完善的公司管理结构。政府一般不干预企业的正常经营，按北海大农业规划建设部经理耿文标的话说：“政府管钱管物不管事。"  受聘于董事会的公司总经理孙志刚，是滨港公司的董事长，滨港公司是当地最具活力的农业企业之一，已成功打造出一条苗木种、加、销为一体的全产业链条，其运营模式与北海大农业设想的模式基本吻合。  完善的结构、明晰的股权、有经验的管理者，都为北海大农业开展规范的股份制运作创造了条件。面对刚刚成立的北海大农业发展有限公司，孙志刚的设想是，优化资源打造平台、打造“农业+"产业模式。  就苗木产业发展而言，孙志刚认为，传统的苗木产业结构模式利润太低，城市绿化的“艺术化阶段"已经到来。因此，北海大农业收购了1.6万亩的苗木基地，种植造型树和盆栽树。孙志刚说：“造型树和盆栽树可以让传统的苗木实现价值倍增。"一棵5厘米的普通白蜡苗市场价在5块钱左右，嫁接成金叶白蜡，根部套容器袋做成“移动森林"，价格能达到200元。  10月，北海大农业计划打造的2000亩油菜花景观农业基地将对外开放。北海作为沿海城市，一片油菜花能带来经济效益？面对质疑，孙志刚有自己的谋划：北海大农业计划用3年时间，依托当地的海洋资源、黄河文化资源，以港口、渔村、盐田、黄河故道、鸟类湿地公园、万亩林场等打造一个独具特色的文化旅游产业。农村大众报记者 郭杰  通讯员 王青 王树成

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