实施多维度治理巩固减税降费成果 市税务局营造更趋公平透明税收营商环境

滨州日报/滨州网记者樊飞

在确保大规模减税政策扎实落地的同时，市税务局通过深挖税收数据应用、打击涉税违法行为、实施联合惩戒等多维度治理，让税收营商环境更趋公平透明。

大数据让税收监管做到心中有“数”

近日，滨州市某集团公司因错用会计科目，风险疑点数据被系统抓取，形成税收风险应对任务，税务部门在及时将疑点推送给企业的同时，辅导企业自查自纠，该公司主动补缴税款、滞纳金66万元。“如果这些潜在风险点被税务稽查查出来，不光是罚款，最关键的是会给公司信用造成难以弥补的损失。”该集团公司财务经理仍心有余悸。

市税务局税收风险管理局有关负责人告诉记者，随着税收征管体制改革的深入和征管信息系统的不断完善，在系统提取、主动申报及与相关部门开展信息共享等多种方式作用下，税务部门形成了完备的税收大数据。“同时，我们利用税收管理软件，建立起行业税收模型，对企业的基础信息、申报信息、发票信息等数据进行分析比对，依托模型指标为企业生产经营情况‘画像’，然后在分析判断、风险过滤基础上，形成不同风险等级，进行区别处理。”该负责人表示。

对税收治理来说，大数据之“大”，并不仅仅在于数据之多，更大的意义在于，对部门内外大量涉税数据的提取、整合、分析、研判，消除征纳信息不对称，弥补砍掉审批“门槛”带来的监管风险。

税务稽查精准打击，“护航”减税降费

“涉税违法行为是对既有守法经营纳税人利益的严重损害，直接导致市场秩序混乱，不利于公平竞争，不符合税收公平原则。”市税务局稽查局负责人说：“今年以来，我们充分发挥税务稽查的‘拳头’作用，对偷骗税违法行为持续保持高压态势，切实保障国家税收安全，巩固减税降费成果。”

接群众举报某房地产公司隐匿收入，不如实申报缴纳税款，稽查部门对该房地产公司涉税问题进行立案查处，勒令其补缴税款142万元，并加收罚款134.69万元，滞纳金98.56万元。同时，制定完善了房地产行业检查模板，为全市房地产企业的检查提供了方法指导。

“我们对国家税收政策理解偏差，相关财务人员、业务人员的政策学习不到位，对税收知识更新不及时，仅从有利于企业的角度解读税收政策，这次检查给我们敲响了警钟，也告诫我们，即使制度和管理再完善，在税收问题上也不能抱有一丝侥幸心理。”该房地产公司财务负责人事后总结道。

预期心理决定行为决策，事前的威慑会产生事中、事后的效率。税务稽查的作用就是通过严厉打击“一小撮”，产生巨大威慑力，间接提高纳税人税法遵从度，确保减税降费成果不被涉税违法行为侵蚀。

联合惩戒，让失信纳税人处处受限

5月16日，市税务局在《滨州日报》等媒体发布了《国家税务总局滨州市税务局欠税公告决定书》，将惠民县暖佳煤炭销售中心等18户纳税人未缴纳的欠税情况予以公告。“如果我们正常缴税，但别的企业不履行纳税义务做‘老赖’，这对我们依法纳税的企业来说是极不公平的。因此，大家都依法纳税、营造公平环境非常重要。”一位企业负责人向记者坦言。

对纳入“税收违法黑名单”的企业，税务部门在公安机关协助下，将企业从业的法人、财务人员、业务人员列为税收高风险从业人员，并将案件违法事实、法律依据、处罚情况以及企业注册地址、纳税人识别号、法人代表等相关人员信息向社会曝光，同时向开展联合惩戒的相关部门进行登记备案。针对税收违法“黑名单”，多部门联合“重拳出击”，可以有效打击税收失信者，让经营者对税法心存敬畏自觉遵守，切实维护税收秩序和国家税法尊严。

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