惠民在新旧动能转换中交出合格答卷

2020年是省委省政府确定的新旧动能转换“三年初见成效”之年。三年来，惠民县按照市委、市政府安排部署，把新旧动能转换作为推动县域经济高质量发展的长期战略，围绕传统产业上水平、新兴产业上规模、基础设施上台阶，新旧动能转换由全面起势到成效初显，为开启“五年取得突破、十年塑成优势”新征程打下了坚实基础。先后创建为国家生态文明建设示范县、国家数字乡村试点县、国家卫生县城、国家园林县城，中国惠民温泉之城、全域旅游示范县、省级旅游强县、省级新型智慧城市建设试点县、省级城乡融合发展试验区、省级健康促进县。

坚持规划引领，健全体系推进新动能。高起点编制印发《惠民县新旧动能转换重大工程实施规划》，为全市新旧动能转换提供了重要遵循。确定了全县新旧动能转换的总体思路、战略定位和发展布局，厘清了新旧动能转换的“惠民路径”，全力构建“一核二带四区六产业”的总体布局，形成了目标一致、互相衔接的新旧动能转换规划体系。建立健全了县委、县政府统一领导、指挥部+专班的推进机制，谋划储备新旧动能转换重大工程项目135个，每年筛选实施一批省市重点项目、新旧动能转换优选项目、“双招双引”重点签约项目、补短板项目，建立新旧动能转换重大项目储备库，建立项目帮包机制和工作推进制度，协调推进新旧动能转换重大工程、重大项目建设。研究制定出台了《惠民县新旧动能转换引导基金奖励办法》，设立新旧动能转换奖励基金1亿元，以及支持新旧动能转换的土地政策、人才支撑等一系列含金量高的政策文件，形成了“要素跟着项目走”的政策体系，并将新旧动能转换工作情况纳入全县经济社会发展综合考核、县直部门绩效考核，有力地保障了新旧动能转换工作扎实推进。三年来，规模以上工业企业达到140家，列入省市重点项目32个，补短板项目13个，认定省市级工程实验室13家、企业技术中心19家，获批省级专精特新企业3家，入选市级新兴产业“白名单”企业8家、隐形冠军企业3家、瞪羚企业1家、专精特新“小巨人”企业3家，获评市优秀企业家“银狮奖”2名、“铜狮奖”3名。

聚力项目带动，培育产业壮大新动能。深入实施“产业强县”战略，积极对接省“十强”产业和市“5+5”重大产业，改造提升传统动能，培育发展新动能，重点突出改造提升纺织服装、化纤绳网和农副产品深加工等传统优势产业；加快培育壮大先进装备制造、高端铝、生物医药等三大新兴产业，以产业集群化发展为目标，坚持把项目建设作为促进产业发展的主引擎，围绕建链延链补链强链，深度融入黄河流域生态保护和高质量发展战略、省会经济圈发展，主动承接京津冀产业转移，大力开展招商引资，一大批符合新旧动能转换方向的大项目、好项目落地生根、加快建设，为产业发展释放了强劲动力。投资50亿元的润龙高端风电装备制造基地项目、投资12亿元的铸友机床高端数控机床部件项目、投资50亿元的大通绳网国际智慧物流产业园项目、投资30亿元的牧原集团生猪全产业链项目等一批科技含量高、投资规模大的重大项目加快建设，形成新兴产业快速发展势头。2019年第七届中国淘宝村高峰论坛在惠民县成功举办，向世界传递了“惠民经验”的数字化发展新模式。2020年新增有出口实绩企业21家，全县规模以上工业增加值增速10%以上，汇宏新材料、国创风能等32家企业主营业务收入过1亿元，中国（惠民）绳网价格指数编制已完成建模，认定备案科技型中小企业114家，绳网产业大数据平台获批山东省“现代优势产业集群+人工智能”试点示范，宇东面粉、蔚蓝生物2家企业获批全省两化融合管理体系贯标试点，推出全省首家县域农产品区域公用品牌“惠民原耕”，入围中国区域农业品牌影响力排行榜名单，与北京首农集团开展合作，启动建设全县优势农产品标准化生产基地。鑫诚农业入选粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，北京林业大学惠民县长期科研基地挂牌成立。高端铝、装备制造、农副产品深加工、化纤纺织4大主导产业占全县工业总量的94.7%，建成并开通5G基站189个，企业上云63家。2020年网络零售额预计达6.2亿元，各类电商业户10000余户，活跃淘宝网店5000余家，天猫旗舰店40余家，荣获“全国淘宝村百强县”、县“淘宝直播村播学院”、“山东省‘村播计划’试点县”荣誉称号，创建中国淘宝镇2个、中国淘宝村22个。

夯实转换支撑，统筹要素保障新动能。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，编制完成实施方案，谋划储备黄河流域生态保护和高质量发展项目186个，黄河滩区脱贫迁建工程在全市率先交房入住。济滨高铁、乐安黄河公路大桥及接线工程加快推进，升级农村路网240公里，实施农村公路安全生命防护工程779公里，新建改造桥梁376座。城区公交及城乡公交一体化实现全覆盖。统筹推进“四减四增”三年行动计划，清理取缔“小散乱污”企业290家，关闭淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉589台；关停电解铝违规产能54万吨，停运煤电机组容量66万千瓦，汇宏新材料12.1万吨产能置换方案获批，完成农村地区清洁取暖改造7.58万户，实现散煤“清零”。新增500千伏变电站1座，110千伏变电站2座，新建改造10千伏线路188公里，增容提升台区174个。2020年全县太阳能发电、生物质发电等新能源分别达到9万千瓦、3万千瓦，李庄镇入选“山东省绿色能源示范村镇”。2个镇、23个村被认定为省级乡村振兴示范村镇。严格落实国家土地供应政策，科学编制年度供地计划，认定标准厂房利用面积22.32万平方米，完成年度目标任务的111.6%。全面优化营商环境，按照应减尽减、应放尽放的原则，深化投资审批事项，2020年新增各类市场主体9069户，同比增长20.30%。推进“互联网+政务服务”，梳理完成实施清单总数6530项，依申请政务服务事项已全部完成网上流程配置，事项可网办率达到了100%，打响“惠好办”服务品牌，真正实现让企业群众办事零跑腿或最多跑一次。通过三年来的持续用力、起势见效，惠民县新旧动能转换迈出坚实步伐。惠民县将把新旧动能转换作为“十四五”及今后一个时期，加快建设现代化经济体系的重要内容，健全体制机制，完善政策措施，加强组织协调，加快推动产业迈向高端化，力争到2022年取得突破，到2028年塑成优势，为完成“十四五”规划和2035年任务目标书写高质量发展的新答卷。

2020年5月6日，首支“EN68型叶片”正式下线，叶片长68.8米，重13.9吨，标志着山东风电高端装备制造基地建设迈出了坚实一步。

国创风能公司轮毂精加工设备，最大单体加工能力160吨。

绳网特色产品——遮阳帆。

惠民县成功创建国家生态文明建设示范县。

惠民鑫诚农业田园综合体。

中国大通绳网产业园。

孙子兵法城。

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