网格化管理：让个体税源“颗粒归仓”

□本报记者 杨海滨

通 讯 员 郭富炬 李敏  

本报讯 滨州市市区国税局最新统计显示，今年8月，该局新增个体业户89户，同比增长57%；当月入库个体、零散税款315万元，同比增长42.5%，创同期历史新高。

该局党组书记、局长李锋告诉记者：“这得益于我们推行的‘网格化\’委托代征模式，自推行该项措施以来，精控细管零散税源，市区国税近三个月个体税收入库月均增长65%。” 

两名税务人员“搞定”1500户的专业大市场

据悉，为提高个体户、零散税源管理和服务水平，今年以来，滨州市市区国税局在所辖个体、专业市场中探索开展了零散税源联动管理模式，与之配套推行的是个体、零散税收的“网格化”委托代征。

所谓“网格化”，是在全区范围内，将所有个体、零散税源按照精细划片、网格定员的要求，确定责任区，指定管理团队，责、权、利“一条龙”考核，奖惩绩效挂钩。城区范围内共划分成26个管理工作责任区和108个管理员作业区，滨城4000余户个体纳税人皆可就近办理相关业务。

该局同时以“网格化”模式，在各大专业市场和主要街道“排兵布阵”， 与街道办事处、各居民社区联合建立纳税服务办公室，具体负责个体、零散税收的户籍管理和税款委托代征等工作。由税务干部负责资料审核、***业务、实地调查核实等执法事项，协税护税人员负责催报催缴、纳税辅导、协助税源清查等事务性服务。

新兴市场是滨州最大的小商品市场，个体从业者高达1500余户，从征管系统软件中发现，这1500个体户只有2名税收管理员和4名协助人员，但个体申报率、入库率、税种登记率等指标在全局位于前列。

这一措施在新兴市场率先试点以来，发挥了良好的示范带动效应，各大市场主动提出申请。海德汽配城相关负责人表示，专业、快捷的税务服务，在高效服务市场内业户的同时，也代表了市场的整体服务水平，并逐步成为专业市场综合服务水平的一个“加分项”。

委托代征办公室：个体户的“管家婆” 

近年来，滨城区梁才办事处辖区附近的青龙山水泥厂和宝山混凝土等建设行业公司业务规模越做越大，由此催生了一批以砂石、伴料为生的零散业户。从业者多为附近农民，到税务局代开发票来回几十公里，非常不方便。纳税服务办公室设立以后，迅速吸引了这些零散业户的目光。自7月份开设以来，该办公室代开发票额近4000万元，入库税款100余万元。

代开发票系统：为委托代征“提速控险”

滨城区梁才办事处以为建筑行业拉土拉沙营生的张新国表示：“原来要想代开张发票，每次往返3小时，加上在大厅排队时间，有时一天时间就耗上了。现在‘办税服务厅\’开到了家门上，眨眼功夫就把税办了，既不耽误干活又快捷，真的很方便。”

管理模式的跨越性转变，源于信息化平台的支撑。据介绍，该局网上税务局在链接财税银横向联网系统、网上开具缴款凭证系统的基础上，自主研发了个体税源管理系统。通过该系统，个体纳税人可通过财税银横向联网系统缴纳税款，代开发票业务也全部通过计算机系统来传递信息数据和进行审核，整个过程几分钟即可宣告结束，真正实现了纳税人不出市场、在家门口即可办税。主管该项工作的该局副局长高立军说：“信息化平台的搭建，既消除了传统委托代征代管模式的弊端，又提升了管理质效。”

滨州市市区国税局

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