滨州市市区国税筑起权力运行防火墙

□通讯员 宝江 富炬

本报滨州讯 滨州市市区国税局积极探索和深化“机制优权、制度确权、风险控权、监督制权”的“四位一体”部门内控预防体系建设，走出了一条从源头防范违法违纪、有效推进廉政大预防格局的特色之路，促进了各项工作的顺利开展。

流程再优化，权力再规范——权力运行良性机制破茧而出

据该局局长李锋介绍,流程再造主要体现在“三变”: 管理层级扁平化，由“分头跑、分头找”变“一厅通办”。将所有纳税人找国税机关办理的事宜统一由一个办税服务厅归口集中受理。二是税收业务流程实施重组，由“职能导向型”变为“流程导向型”的七个链条式业务处理主流程。三是管理团队由“单兵作战”变“团队作业”。

制度确权，科学分权——让权力以看得见的方式在“阳光”下透明运行

该局从确权、分权、亮权三环节入手。一方面是编制《内部岗责制度手册》、《职位说明书》，形成由138项制度组成的权力制约体系，实现了制度确权；另一方面推行“征、管、查”相分离，推行重大事项集体审理。通过下放、分解、制衡，实现科学分权、以权制权。

全面排查，科学控险——不让任何一项税收风险逃离公众“视野”

该局建立决策—执行—监督相互制约的权力运行机制，推行重大事项集体审理制；在全局设立内控中心，建立市区局、职能科室和基层分局层级风险防控模式；运用《嵌入式内控预防信息管理系统》、《预警评估系统》，及时预警，将风险消灭在萌芽阶段。

分类督权，以权制权——让更多的眼睛“盯住”权力运行风险

该局内控中心主任刘青告诉记者：通过内设28名兼职考核员、外聘24名特邀监督员，在全局形成了上下联动、有序互补的内外“大监督”格局。

省国税局党组成员、纪检组长孙立德同志率领省九个地市纪检干部到该局参观交流后充分肯定了该局做法，指出其做法：“拓展了防控空间，促使人自觉勤政作为，很有实效。”

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