保障住房建设提速扩量安居工程提升幸福指数

▲设施齐全的恒信安康小区 ▲环境优美的恒信安康小区

保障房小区建设 

注重人性化

保障性住房建设规划和年度计划是滨州国民经济和社会建设规划的重要组成部分，是解决中低收入家庭住房困难的刚性文件和法定依据。2010年7月，市住房和城乡建设局、市发展和改革委员会等6部门联合印发了《滨州市2010-2012年保障性住房建设规划》，标志着滨州市保障性住房规划建设的新进展。

滨州市在保障房小区的选址、设计、配套建设方面注重人性化。在动工建设今年的保障房以前，提前接受群众的申请登记，并将规划图公示。在充分了解社会需求、进行严格论证后动工建设。据滨州市住房和城乡建设局党委副书记、副局长、市房地产管理局局长张海介绍，大部分保障性住房，都选择在交通便利，生活比较方便的地方，整个小区的品质比较好，“让群众能够住得安心、住得舒服，是我们最大的心愿”。张海介绍说，始自2008年的大规模保障性安居工程，近年来得到了快速发展。越来越多无力购买商品房、甚至租不起房子的低收入家庭，通过各种保障性住房，圆了期盼已久的安居梦。

加强组织领导 

形成齐抓共管合力

滨州市委、市政府高度重视保障性安居工程建设，市委主要领导在视察滨州市最大的保障性安居工程安兴花园小区时指出，保障性安居工程事关民生大计，要保质保量地完成预期目标，让更多低收入困难家庭住有所居；市政府主要领导多次视察保障房小区建设并进行现场调度，强调保障性安居工程要不折不扣地完成任务。

记者在采访中了解到，城乡住房保障工作的政策性强，同时涉及的范围非常广，因此需要协调配合的事情比较多，这就需要各有关部门之间的协调配合。滨州市住房和城乡建设局发挥牵头作用，规划部门优化建设方案，制定保障性住房建设规划，使之更加科学实用。滨州市发改委积极做好项目申请和立项工作。财政部门多渠道筹集有关专项资金，并负责分配和监督。土地部门对保障性安居工程用地实行计划单列、优先保障政策。其他部门和单位按照职责分工齐抓共管、形成合力。

制定政策规章 

多举措确保政策落实

滨州市相继出台了《进一步解决好城市低收入家庭住房困难的意见》、《关于加快全市安康居住工程建设的意见》、《滨州市2009-2011年廉租住房保障规划》等政策文件，确保保障性安居工程有章可循、有法可依。

滨州市强化住房保障规划的执行力度，确保保障性住房的各项政策落实到位。首先，市政府与各县（区）政府签定了保障房建设责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。其次，专门成立了保障性安居工程领导和督察小组，分管市长带队深入施工现场，加强督导对进展缓慢的项目进行问责。再次，建立了住房保障联席会议制度，建设、发改、规划、民政、财政、国土等有关部门主要领导担任成员，各部门协调推进保障房建设。再者，加强对资金落实、项目开工、问题整改等方面的监督检查，对保障性安居工程实行一月一调度、一季一通报，以现场观摩的形式跟踪调度、挂牌督办。

编者按：

诗圣杜甫有诗曰：“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，近年来滨州市将保障性住房建设作为一项重大民生工程，把保障性住房建设当作政治任务来抓，自我加压，提速扩量。据悉，截至今年9月底，已开工建设保障性房5785套，项目开工率达104.42%。

走进“四环五海、生态滨州”，饱览“粮丰林茂、北国江南”，近年来，滨州市全力“打造优美环境，构建宜人之居”。滨州市委、市政府以创建省级文明城市为契机，秉持“民生为本”的社会经济发展理念，从住房、医疗、就业、教育等民生工程入手，为群众解决各类实际问题，特别是在住房建设方面，以保障性安居工程建设为起点，为低收入困难家庭解决住房问题，全面提升群众的幸福指数。

2011年滨州市将建设 

保障性住房5540套

在采访中记者了解到，滨州市住房和城乡建设局、房地产管理局启动了四种住房保障性方式：廉租住房实物配租、经济适用住房、廉租住房租赁补贴、公共租赁住房，不断加大保障性安居工程建设力度。

今年以来，滨州市积极贯彻落实保障房各项政策，提速扩量，拓展保障范围，向最低生活保障线以下的住房困难家庭及孤、老、病、残等特殊家庭、无经济能力购买经济适用住房的低收入家庭，提供廉租住房实物配租或发放廉租补贴；向有一定经济能力的低收入家庭提供经济适用住房；对中等偏下收入家庭、新就业的大学生提供公共租赁住房，解决其过渡性居住问题。

据了解，2011年初，报经省政府同意，省住房和城乡建设厅代表省政府与滨州市人民政府签订了住房保障工作目标责任书。2011年滨州市将建设保障性住房5540套，其中，新增廉租房1600套、公租房2700套、经济适用房1240套、城市棚户区及林业棚户区改造6197户。截至今年9月底，全市开工保障性安居工程5785套，项目开工率达104.42%。其中，新开工廉租房1685套、公租房2710套、经济适用房1390套，分别完成年度任务的105.31%、100.37%、112.1%。

十二五期间，滨州市将新建各类保障性住房和完成棚户区改造达7万套，其中，将建设经济适用住房5040套、廉租住房2900套、公共租赁住房21560套、城市棚户区改造4万套。“拥有合适、稳定的住房既是个人和家庭温暖的重要组成部分，也是社会和谐、稳定、进步的必要条件，保障房建设要以公共租赁房为重点推动保障性安居工程建设，打造保障性安居惠民工程，全面提升市民幸福指数”，滨州市建设局党委副书记、副局长、房地产管理局局长张海告诉记者。 

□见习记者 位鲁江

通 讯 员 李昌 蔺江勇 

严把工程质量关   

确保阳光公正分配

严格执行保障性安居工程建设标准，坚持“质量就是生命，安全重于泰山”的原则，加强监管，狠抓质量，把保障房质量放到首位。一是成立督察小组，定期对保障房建设进行督导检查，对工程进度缓慢的项目进行督促。开展保障性安居工程质量大检查“回头看”行动，加大保障房建设抽查和巡查的力度；二是对保障性住房实行定期质量抽查制度，拉网式质量检查，覆盖了今年开工建设的所有保障房项目。三是借鉴兄弟城市保障性安居工程质量责任终身制做法，在建筑物明显部位设立永久标志牌，注明建设、设计、施工、监理等单位名称和竣工验收全过程，接受社会监督。

“报名、审核、摇号、入住等环节都很透明，在网站上能看到工程建设和人员名单公示。能公平公正的选房大伙都满意。”10月9日，在渤海二十一路恒信安康小区，住进经济适用房的吴女士对记者说。当时丈夫的工厂倒闭后，吴女士一家三口无房可住，只能同别人合租房子居住，“可孩子年龄大了，住房的问题逐渐成了大问题，如今有了保障房，住房的问题终于解决了”。在采访中吴女士告诉记者，住房主管部门实现了保障房网上信息公示制度，及时更新保障房建设进展情况及公开住房保障的相关政策、申请条件、补贴标准及办理程序，确保保障房实实在在分配到低收入家庭手中。   

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