和谐城管谱写民生新篇章 滨州市城管执法局监察支队2011年工作纪实

▲放置警示标志维护市民出行安全 开展队列会操推动队伍正规化建设 ▲女子大队巡查 ▲拆除扰民高音喇叭 ▲放置温馨提示，提醒市民自觉停止占道行为

□通讯员 赵晓明 吴成波

2011年，市城管监察支队在市委、市政府和局党组的正确领导下，紧紧围绕创建省级文明城市和迎接国家卫生城复审两项全市重点工作，坚持“文明执法促和谐，热情服务创品牌”的管理原则，多措并举、齐头并进，全力推进“构建市民满意城管品牌”建设，圆满完成了全年各项工作任务，实现了市民得实惠、政府得民心、市容大变样。

>>>围绕一个中心，

创建市民满意城管

在全市城管系统创建市民满意城管品牌活动中，结合支队实际，先后开展了“创建人民满意城管大讨论”、“城市管理大家谈”、“立足本职做实事”等活动，制定了城管监察支队准军事化管理规定，进一步明确了发展理念，确定了群众评判的总体方向，形成了一整套创建市民满意城管活动的实施方案，全体干部职工为服务对象办实事300多件，创建活动初见成效。

>>>夯实两项基础

队伍建设成效显著

一是夯实理论基础，提升服务意识；开展了城市管理集中学习月、集中学习周及城管执法大家谈等活动，组织全体执法人员共同学习了党的基础知识及十七届六中全会精神，交流城市管理经验做法，进一步提升了理论水平，增强了服务意识。二是夯实制度基础，促进规范管理；完善了精细化管理考评机制和网格化管理管理规定，制定了《滨州市城区施工工地“五个一”和“四不开工、四不出门”管理规定》、《滨州市城区土方运输车辆管理规定》等规章制度，逐步建立了起了市场准入制度，完善和规范土方市场管理。

>>>突出三个重点

城市形象不断提升

一是突出门头牌匾升级提档重点，不断美化城市。改造黄河二路、五路门头牌匾730余块，高标准完成作为全市“1010”工程的两条道路门头牌匾提档升级工作，得到市领导的充分肯定。督促城区8处新楼盘按照“源头控制、设计开端、开发承担”的模式，规范设置高档亮化标准门头牌匾200余块；带动滨城区、开发区改造门头牌匾900余块，城区市容环境不断美化。二是突出户外广告管理重点，合理经营城市。以城区大型户外广告、楼顶广告招标拍卖为契机，进一步规范大型户外广告的日常管理和推进户外广告的升级改造，协调利用社会资金1000余万元，审批设置LED显示屏十余处，进一步浓厚了城区商业氛围，擦亮了滨州市主要企业对外宣传的窗口；推出两期户外广告进入拍卖程序，成交180余万元，经营城市工作稳步推进。三是突出集中整治重点，打造和谐城市。开展了创建省级文明城市、迎接国家卫生城复审和春季序化市容环境集中治理，建立了分组整治与集中治理相结合的制度。在活动期间，全面发动社会力量参与城市管理。协调各职能部门、办事处、学校参与重大活动，全年共开展整治行动140余次，对城区30余条主要道路违法行为进行了全面彻底整治，纠正各类违法行为13000余起，当场处罚3200余起，城区市容环境逐步好转。

>>>抓好四项工作

执法氛围持续好转

一是认真抓好城管五进宣传工作。先后与滨城区一小、四小、六中、开发区一中等学校建立了长期联系，共同开展城市管理主题教育；开展了城市管理体验活动，参加了创建省级文明城市大型现场咨询活动，进一步提高了市民参与城市管理的积极性和主动性，城市管理工作的群众化、社会化水平稳步提升。全年发放各类宣传材料近5万份，编发执法简报20期，报送执法信息420余篇，在各类媒体上稿260余篇，在城管视线栏目上稿12期，及时准确记录了执法动态，营造了良好的执法氛围。二是认真抓好困难群众帮扶工作。强化了对困难业户的帮扶工作，年初，按照全市结对帮扶工作计划，结对帮扶了渤海化肥厂下岗职工张旭风，制定了详细的帮扶计划，成立了帮扶领导小组，并多次上门慰问走访，切实做到了关注民生。盛夏时节，联合有关单位为残疾人经营户发放了爱心伞，为管理相对人送去一片清凉。同时，密切同帮扶对象的联系，实施帮助解决实际困难，支队对残疾人经营户帮扶的做法，得到了市委书记邓向阳的高度评价。三是认真做好各类集体活动组织工作。开展各类体育活动，队伍凝聚力不断增强。积极组织参加市直机关运动会和市城管执法局干部职工运动会，在各类体育活动中既强健了执法队员体魄，又增强了团队配合。承办了全市城管系统

>>>打造五个亮点

促进执法活动深入人心

一是“三口整治”保障重点部位市容秩序。二月份以来，针对市民群众反映强烈的医院口、学校口、市场口三大市容管理重点区域实施了“三口整治”，在医院口设立了管理站，实现了城市管理常态化，在学校口实施了错时管理，师生上放学更方便，在市场口定期组织集中治理，分头盯守取得了明显效果。全年，执法人员共清理各类流动摊点740余处，清理乱摆乱放、乱贴乱画6000余处，当场制止并处罚各类违法行为2200余起，说服教育1500余人次，重点区域市容环境有了较大改观。二是“严管示范街”打造魅力样板街区。十月份，监察支队启动了“严管示范街”，组建了女子巡查大队，全面负责城区黄河五路（渤海五路至渤海十八路）的市容管理。一段时间以来，女子巡查大队执法人员以女性特有的细腻情感和服务意识热情为市民排忧解难，维护城市管理秩序，树立了城管队伍的良好形象。三是“露天烧烤整治”，消除城市污染。为彰显法律法规的严肃性和公平公正，监察支队在联合各部门进行专项治理的基础上，启动了露天烧烤积案清理活动，对一批社会影响大、造成危害大，当事人未履行行政处罚决定的案件依法转交人民法院强制执行。法院在对案件周密调查的基础上，先后对五名当事人进行了拘传，有效遏制了露天烧烤蔓延的趋势，打击、震慑了违法行为。四是“百日整治”促进土方秩序持续好转。制定了土方市场各项规章，逐步建立了起了市场准入制度，联合住建局开展了建筑装卸和土方管理市场集中整治“百日行动”，发放各类宣传材料4万余份，上门走访集中排查施工工地88处，建立了详细的台账，并根据工程进度，确定了21处重点巡查工地，实行分类管理，跟踪督查，全年办理土方手续500余件，查处各类土方违法行为70余起，扣押运输机械车辆20余辆次，土方市场秩序持续好转。五是“静音行动”打造安静市民休息环境。监察支队把握城市管理规律，对城区主要商业街区和建筑施工工地进行了集中检查，开展了噪音整治“静音行动”。排查施工工地34家，建立了联系人制度，对沿街商铺店外高音喇叭进行了集中拆除，共拆除高音喇叭71件，督促业户自拆50余件。

“创建市民满意城管品牌”活动的持续开展，加速了“和谐城管”队伍建设的步伐，民生为本的理念，让该支队的执法氛围大大改善，面对崭新的2012年，城管监察支队将进一步解放思想，创新理念，锐意改革，努力探索构建和谐城管的新路子，以良好的管理理念全力开创城市管理工作新局面。

庆祝建党九十周年队列会操活动和拓展训练，通过活动进一步提升城管队伍素质，培养干部职工唯旗是夺的争先意识，提高了团队的凝聚力和亲和力。在各项活动中，监察支队取得队列会操第一名、岗位技能大比武一等奖、演讲比赛优秀组织奖、红歌演唱一等奖等优异成绩。四是认真抓好廉政建设工作。严格落实民主集中制，对重大事项和重要问题一律通过支队长办公会研究决定。严格执行《廉政准则》、《党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪、政纪法规，认真学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系 2008-2012年工作规划》。狠抓党风廉政建设，教育引导各级领导干部正确行使党和人民群众赋予的权利，全心全意为人民服务。从严要求配偶、子女和身边工作人员，老老实实做事，踏踏实实做人，不做违法违纪之事。切实加强保密工作，认真履行保密工作责任制，时刻保持清醒头脑，严守党和国家秘密。

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