科学规划合理设置市区农贸市场

农贸市场在促进区域经济发展，满足城乡居民消费需求，方便居民生活和安置劳动就业方面具有积极的作用。随着经济的快速发展，城市人口日益增多，居民需求与农贸市场建设滞后的矛盾日益显现。具体表现在：

1、数量少，布局不合理。目前，城区相对规范的农贸市场仅有三处。据有关部门调查统计，城区每3万人需设置农贸市场1处。按2010年城区人口60万计算，缺口17处。新立河西路至渤海十八路、黄河十路至黄河十二路范围内，没有规划相应的农贸市场。

2、体制不顺，服务意识不高。在市场经济条件下，市场开办者的主要目的就是追逐短期利润和利润最大化，缺乏管理与服务的责任意识，市场维护和后续资金投入上严重不足。管理不到位，效率低下。

3、内外环境不理想，“马路市场”冒头严重。农贸市场普遍存在日常物业管理“脏、乱、差”，市场摊位超范围经营，市场外超范围经营等问题。

九三学社滨州市委建议：

1、科学规划，合理布局。结合滨州市城市建设规划，编制《滨州市商贸服务业及网点发展规划（2012-2022）》，合理布局，强化审批，严格建管，彻底改变“菜篮子超市”不平衡的局面。新建居民区和人口密度大、购买能力强、社区面积达到一定规模的已建居民小区，要预留农贸市场建设用地。

2、以人为本，科学建设。在老城区范围内，借鉴河南焦作市的做法，结合破产单位重组，在合适位置设置部分市场，不仅解决市民买菜难问题，同时解决下岗职工的再就业问题。结合城中村改造，在新城区合适位置规划专业市场，以适应居民日常生活需要，还可解决失地农民就业问题。

3、规范管理，疏堵结合。建议由市政府牵头成立各职能部门参与的专门的管理小组共同管理。建立科学合理的农贸市场管理体制，创建科学管理的长效机制。监管与整治相结合，力促市场规范经营。同时，根据居民生活需要，可在合适地点设立早、晚市场，积极引导市场外的商贩到指定地点经营，有效解决“马路市场”问题。

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