■新闻追踪·《一个小区的“物业自治”样本》后续 小区自治，适合的就是最好的？

■电表箱上锈迹斑斑的锁，锁住了小区电表改造的进程。

>>“自治服务办”的“收支账”

同众多老旧小区一样，作为一个入住十二年之久的小区，清怡小区“自治服务”一年多来，同样为水电亏损所困扰。19日，记者再次在小区院内见到邱占岭时，他正在和一名业主代表商量着下一步的水表改造计划。

“小区下一步必须改水电表，这是小区要想维持正常运转唯一的出路。”邱占岭说，目前小区内626户住户，“近2/3的水电表不准，跑冒滴漏的现象很普遍。”“先改水表，然后视情况后改电表，”他又做了一下补充。少量的水电损耗对单个住户来说，几乎可以“忽略不计”，甚至“在业户的表上根本显示不出来”，但是汇总到小区总表上，则成了“自治服务办”每个月财务报表上一度达到五位数的巨大亏损。

王传玲是小区内一名业主代表，她告诉记者，目前小区业主之所以对老式水电表“情有独钟”，很大程度上是感觉老式水电表“跑得慢”，“之前的物业公司想改来着，但是居民认为改了后的电表‘跑得快\’，哪怕灯泡开关一开一合在电表上都会显示出来，而老式机械电表则不会。”记者看到，每层楼道内锈迹斑斑的电表箱里，都有两个老式机械电表安安静静地躺在里面。

老邱告诉记者，目前小区内住户总面积6万余平米，“但是有些住户的房子是空着的，也没租出去，这样就不好收取物业费（管理费）。”按照物业费（管理费）每户每平方米0.26元的标准，“每月总收入一万多。”小区自治服务办和环卫处签了垃圾清运合同，每月的垃圾清运费为12元/户，“这部分钱我们只是代收，一分钱都不会入我们的帐。”除此之外，“自治服务办”几乎没有入账了。

“收入”有限，“自治服务办”却得面对其他小区相同的情况：道路硬化、管道疏通、化粪池清理、电器元件维修……

对于“自治服务办”工作人员的工资，记者了解到，目前七名专职工作人员中，保洁员（2名）月薪1000元，会计（1名）1500元，保安（2名）1000元，电工1600元。“从去年5月份‘自治服务办\’正式运转直至10月份，我是不拿工资的，去年10月份之后我开始领取每月100元的手机补贴。”老邱说，目前自己的工资为1200元/月。

□本报记者 位鲁江

>>适合的

就是最好的？

“在物业公司撤出，外部物业公司不愿进入，小区内部物业管理成为真空的情况下，成立‘自治服务办\’管理小区在当时也是‘只能这么做\’的一种办法。”清怡社区书记王永青说，“当时没有注册成立一家相关部门认定的具有‘资质\’的单位，即使注册一家三级资质物业公司，注册资本也得在50万元左右，而小区内根本不具备这样的条件。”

“‘自治服务办\’的成员主要是由本院德高望重的老同志，且具有一定素质的人员组成。同时要求主任必须在本院居住。”邱占岭告诉记者，他负责组织招聘所需的工作人员。

作为“特殊时期”，应广大业主要求而成立的“自治服务办公室”，经过一年多的运转获得了超过97%的业主支持。“如此之高的支持率，同时还有超过97%的水电费缴纳率，在别的小区几乎没有。这也说明清怡小区的这种小区自治确实得到了业主的认可，适合小区的实际情况。”清怡社区书记王永青说。

然而，关于此种“自治服务”模式究竟好不好？王永青认为，这种“自治服务”模式其实就是业主自治，“‘自治服务办\’成立之初，社区和区里的相关部门对小区里的情况也有一定的了解，这种自治服务模式在当时也是应广大业主的呼声而成立，实践也证明确实发挥了重要作用。”

“小区在物业管理方面实行业主自治，必须在成立业委会的前提下实行，”市房管局物管科吴玉春说，“必须经过2/3以上的业主同意，方可实行业主自治。同时，业主自治组织必须定期公布账目，对账目一季度或者半年公开一次，并接受全体业主的监督。这是一些基本的要求。”同时吴玉春认为，在建立健全业委会的基础上，业主自治模式较适合于建设年代较久远、规模较小的小区，“毕竟专业的物业公司在服务的同时也有盈利目的，如果进驻某个小区，而没有盈利的话，物业公司是不会选择进入的。”

记者了解到，在今年的一次业委会重新选举中，清怡小区业委会“已经不完善”，原因是“小区大多数业主对原业委会主要负责人不满。”最终，业委会主要负责人选择了“主动辞职”，这显然与小区公示栏中得到97%业主支持的“自治服务办公室”形成鲜明对比，这不由得引人深思。“小区业委会也是基层组织的一部分，下一步，社区将指导小区完善其业委会，使其在维护业主权益方面发挥应有作用。同时，良好运转的业委会，也能对既有的自治服务模式产生监督制约作用。”清怡社区书记王永青说。

记者从市房管部门了解到，按照2009年出台的《山东省物业管理条例》和山东省政府提出构建和谐山东的要求，组建小区业主大会与业主委员会成为滨州市房管部门今年的重点工作之一，“争取在今年底，成立业委会的小区比例占全部小区的80%以上；业委会执行委员在社区居委会中兼职的比例达50%（含）以上。”

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