政协委员韩健及黎民、何朝霞等14名委员建议：改造小沾铁路滨州北站

来源:鲁北晚报 2013-01-11 18:52 https://www.yybnet.net/

■小营——沾化段铁路

□本报记者位鲁江

两会期间，政协委员韩健及黎民、何朝霞等14名委员联名提出，随着途经滨州市在建的德大铁路以及会相继开工建设的黄大铁路和滨港铁路二期工程，滨州市地方铁路的运输优势将日趋突显，各条铁路的交会互通将是必然趋势，相关的线路和站场改造将不可避免。但由于历史原因，现已开通运营三年的地方铁路小沾铁路滨州北站是按照尽头站的方式设计和建设，已不能满足德大铁路接入和适应今后铁路运营需要，对滨州北站站场进行必要的改造势在必行。

>>未来滨州市将形成铁路枢纽

韩健等政协委员对滨州市铁路状况及滨州北站现状进行了分析。在滨州市城区内，德大铁路的滨州西站、小滨铁路的滨州站和滨州北站形成“两客一货”的站场格局。按照铁路建设规划和铁道部、山东省的批复，正在建设的德大铁路将与小沾地方铁路共用滨州北站，在滨州西站至滨州北站间修建联络线，通过联络线将滨州北站与德大铁路连接起来，将德大铁路的货物输送至滨州北站。

滨州北站位于滨州市滨城区境内，是滨州市在黄河以北的城区内唯一铁路货运站。2009年11月20日，小沾线（小营-滨州-沾化）与全国铁路营业线开办货物直通运输。该站既有到发线（含正线）3条、尽头式卸煤线2条、成品包装货物线1条、笨大货物线1条，基本能满足50万吨/年的运量需求。

从现在运营状况和发展要求来看，滨州北站存在着“先天不足”的问题，站场改造的必然性是客观存在的。

>>滨州北站改造存在的主要问题

对于滨州北站的改造，韩健等政协委员提出主要存在以下几方面的问题。

滨州北站改造资金未落实，改造内容和规模未确定。在铁道部和山东省对铁路德大线初步设计批复中提出：新建滨州西站至滨小线滨州北站联络线，改建滨小线滨州北站。其中滨州北站改扩建工程纳入到本线（指德大线）相关工程，投资不计入德大线。

德大、滨小铁路业主体制、机制的差异，是滨州北站改造在协调时的困难问题。滨州北站是地方铁路小沾线上的货运站，又是以BOT方式投资建设的项目，其建设内容、建设规模、建设资金及运营管理都是按照BOT模式和BOT合同执行的，已经全部建成并已投入运营。因此，滨州北站的改造工程已超出了现BOT合同约定的内容和范围。

韩健等政协委员指出，德大铁路是铁道部、山东省合作建设的干线铁路，主要以铁道部的投资为主，属于国铁合资项目。“国铁项目和地方铁路项目的‘出身\’不同，是造成国铁和地方铁路在铁路资源利用、铁路资产使用及整合、最大限度地实现和提升各方利益的制约因素。”因此，滨州北站的改造工程虽然在“名义”上列入了德大线的工程范围，但实际上其改扩建工程内容、规模和投资却没有着落。这就是当前德大线正在按照工程进度推进，而滨州北站的改造问题却没有及时得到解决的症结。如这种状况不能及时妥善解决，则到2014年6月德大线建成时，滨州北站将难以完成德大铁路开通后带来的货物运量的到发装卸。这既是对德大铁路巨大投资及其预期效益的浪费，也是对滨州经济发展的损失。

>>对滨州北站改造的建议

针对滨州北线改造存在的问题，韩健等政协委员给出了建设性意见。

（一）提请市政府有关部门及时了解掌握涉及滨州北站改造的有关情况和存在问题，统一认识，协调行动，尽快将滨州北站改造提到政府议事日程和办理程序上。

（二）尽快与省、部铁路部门和德大铁路业主单位沟通协商，按照规定程序办理改造项目立项手续，并按照经批准的初步设计要求和技术标准，委托设计单位开展满足滨州铁路发展需要的滨州北站改造工程设计，编制投资概算书，确定出资人和建设方，协调办理。

（三）滨州北站的改造与德大线的接轨应按照工程建设要求同步进行，争取在德大线建成通车时，滨州北站的改造也同步完成，以适应铁路建设的工期要求和开通标准，满足社会经济发展的需要。

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