滨城区执法监管指挥中心： 持续巩固创城成果 提升城市管理水平本报记者 邵一娟 本报通讯员 刘祥兵

治理夜间露天烧烤开展军事化培训强化夜间巡逻今年以来，滨城区执法监管指挥中心以巩固国家卫生城市创建成果，构建城市管理长效机制为目标，立足“两个定位”、强化“三种意识”、深化“三争双比”，科学统筹推进城市管理各项工作，加大市容环境综合整治力度，城区市容环境持续改善。

巩固国家卫生城市创建成果，推进联合执法常态化

滨城区执法监管指挥中心在总结迎接国家卫生城市复审好的经验和做法同时，以“三个转变”（即从粗放式管理向精细化服务转变，从突击整治向落实长效机制转变，从单一部门管理向多部门联合整治转变）为努力方向，针对城市管理工作中遇到的新困难和问题，按照常态化、制度化、精细化的要求，初步探索出适合滨城区的城市管理常态化机制。

该中心将联合执法通过制度化的形式固定下来，原则上每周开展一次联合执法，由区政府或各街道分别组织城管、公安、工商、交警、食药监等部门参加联合执法活动。组成以城管部门为主导，相关执法部门共同配合的联合执法队伍，针对不同的城市管理违法现象，发挥城管、公安、交警、工商、食药监的职能特点，统一查处，有效打击。2016年上半年共组织联合执法23次，极大提高了执法水平和效率，改善了市容市貌。

提前谋划抓早抓小，加大露天烧烤治理

自3月以来，为预防露天烧烤现象抬头，滨城区执法监管指挥中心提前谋划露天烧烤治理工作。

营造舆论氛围。印发《致烧烤经营业户的一封信》1万份，由城管执法人员逐户发放到烧烤业户手中并做好相关政策解读工作。同时在滨城区电视台发布《致烧烤经营业户的一封信》，提示各位烧烤经营业户带头遵守城市管理有关法律、法规，按照要求履行应尽义务，配合做好城市管理工作，杜绝露天烧烤行为。

开展禁止露天烧烤集中宣传活动。从4月6日开始，利用10天时间，组织6部宣传车，全天候在市城区夜间烧烤多发易发路段进行播音宣传，讲明今年防控露天烧烤政策和整治决心，做到业户知晓、市民理解、社会支持，形成强大的舆论攻势。

疏堵结合，加强烧烤市场建设。为满足市民需求，引导经营户进店、进院规范经营，同时规划设置了南杨烧烤集中点、彩虹海鲜烧烤集中点、五四商贸城内、桃李烧烤集中点、北杨烧烤集中点等5处烧烤集中经营点，允许业户集中经营，对业户实行规范管理，杜绝油烟、噪音扰民等问题。

为解决“城管执法下班、露天烧烤上班”等城市管理难题, 消除执法盲点，确保执法工作不断档，全区城管执法队伍坚持错时值班制度，在早、中、晚非正常工作时间对城区进行巡查，每天错时值班时间为早上5:00—8:30、中午11:30—14:00、晚上17:30—22:00。自制度推行以来，对群众反映强烈的早餐市场占道经营、露天烧烤等行为进行了严查，有效填补了管理时间上的真空地带，实现了城市无缝隙管理，市容市貌得到进一步改善。

严格督查考核，提升管理水平

为进一步落实好重心下移、属地管理的原则，突出乡镇街道在城市管理工作中的主体地位，该中心严格督查考核办法，加大督导考核力度，不断提高城市管理标准，提升执法水平。

精细化管理、科学化考核。坚持把强化日常巡查和观摩点评制度化，充分运用好执法监管指挥中心这一信息共享平台，坚持每天巡查督查、每周联合执法、一月一观摩考核、一季度一评比奖惩的常态化工作新机制。对督查发现的城市管理问题以《城市管理督办单》形式下发各街道执法大队，按照问题严重程度派发不同颜色督办单，督促街道执法大队落实整改限期处置，截至目前已派发督办单437份。

评先促后，治懒促庸。为加强街道城管队伍建设，树立城管队伍良好形象，以“奖先进、促后进”为导向，每一季度根据考核情况，对城市管理行政执法工作考核结果在电视台予以公布，并对位于前三名的街道分别给予5万元、3万元、2万元的城市管理资金奖励，以调动街道城市管理工作积极性，促进城市管理水平整体提升。

开展城管军事化培训，提高执法队员整体素质

为适应新形势下城市管理工作需要，提高城管执法队员思想政治觉悟，强化队员组织纪律观念，建设一支纪律严明、作风过硬、素质优良、形象良好的执法队伍，自4月11日起该中心组织全区300名执法队员、协管员在秦台军事训练基地开展了为期6天的军事培训。

这也是滨城区执法监管指挥中心成立以来的首次军事培训，它揭开了滨城区行政执法队伍正规化、法治化、军事化建设崭新的一页。培训过程中，参训队员态度端正、团结协作、顽强拼搏，充分发扬了“见红旗就扛、有第一就争”的优良作风，充分展示了新时期城管执法队伍良好的精神面貌和风采，同时也提高了执法队员整体素质，提升了城管执法人员的公众形象，增强了执法队伍凝聚力、向心力。

开展噪音专项治理，全力护航中高考

中高考期间，为给广大考生营造安静和谐、规范有序的生活学习环境，该中心大力开展噪音专项整治。

广泛宣传，营造氛围。印发了《关于中高考期间禁止噪声污染的通告》5000份，由各街道执法大队逐一发放到城区的商店、超市、影院、建筑工地等容易产生噪音的场所相关人员手中，同时做好关于中高考期间“禁噪”规定的相关解释说明工作。

加强巡查，及时处理。采用错时值班的工作方法，加大夜间噪音污染巡查力度。发现噪音扰民的情况及时通知相关执法大队进行处理，确保巡查不留死角、整治不留后患，坚决遏制噪音影响考生现象发生。

联合执法，集中整治。以各街道为行动单位，联合各辖区内的城管执法、工商、食药监、交警以及派出所等各职能部门开展不定期的噪音治理联合执法活动，集中解决市民反映强烈的重点、难点问题。噪音污染集中整治期间共出动执法人员200余人次，执法车辆35余辆，发放宣传材料5000份，取缔流动摊点、占道经营3处，查处噪音污染56处，有力净化了学校、居民小区周边环境，为广大考生营造了良好的学习、考试和休息环境。

今后，滨城区执法监管指挥中心将牢固树立“为人民管理城市”的理念，以市城区城市管理体制调整为契机，城市管理工作按照重心下移、属地管理的原则，创新工作方式方法，强化宗旨和服务意识，振奋精神、主动担当、积极作为，为生态美丽幸福新滨州建设贡献自己的力量。

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