关于防范和化解金融债权纠纷的建议 农行滨州分行课题调研组

近年来，由于受多种因素影响，金融债权纠纷案件呈现高发态势。农行滨州分行始终坚持从维护全市金融安全稳定大局出发，履行大型银行职责，妥善处理金融债权纠纷。建议从以下方面进一步防范化解金融债权纠纷：

一是完善综合监管机制，规范、整顿民间融资市场。加强宣传教育，形成全社会对非法金融活动违法、有害的共识；依法加强对金融违法犯罪行为的预防和打击，坚决取缔违法从事金融业务的投资公司、调剂商行等经营性机构，防止变相非法集资，维护金融市场秩序；合理疏导民间资金，努力将其纳入政府监管范畴，净化金融环境。

二是加强银行内控机制建设，盯牢各环节风险点。加强贷前审查和风险预估，发放贷款重实质审查，尤其是了解企业主的个人品质、信用度，企业管理是否规范，运行是否正常等。对以厂房等抵押的贷款，要审查有无出租、有无拖欠工程款等。对担保单位也应作必要的审查，尤其是对关联企业或多个企业混同经营的，要审查其名下的实际资产。完善逾期贷款处理和责任考核机制，建立成熟的风险管控、处理的专业人员和团队，规范业务操作。

三是有效发挥司法职能，妥善处理金融债权案件。在案件审执阶段，建议法院充分发挥好合议庭作用，确保简案快审、难案精审、专案专审；根据案件实际和被诉企业涉困情况，灵活运用财产保全、强制执行等司法措施，尽量避免因诉讼活动加剧企业资金链断裂风险。在发生涉多家金融机构的企业资金链问题时，由政府及监管部门牵头，建立常规会商沟通机制，协调化解方案，争取银行不抽贷、不压贷，及时回应涉案企业合理诉求，依法保障金融债权和中小企业的发展。

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