以监管促规范以规范促发展 滨城区构建“大网监”工作格局净化网络消费环境

滨州日报/滨州网记者郭刚通讯员术莉莉

自国家市场监管总局部署“网剑”行动以来，滨城区市场监管局理清思路，强化队伍，完善机制，各相关股室既分工明确，又协作配合，不断强化线上线下一体化监管，以实施“网剑”行动为抓手，持续推进构建“大网监”工作格局。

落实电商经营者责任，规范电商经营行为

今年以来，按照省、市局要求，滨城区市场监管局使用山东市场监管网络交易监管平台研判、建档478户，研判建档率100%；监管辖区第三方交易平台2个，平台内经营者114个，电子商务自建网站经营者11个，阿里平台内经营者1669个。

在监管中，该局监督辖区电子商务经营者依法办理市场主体登记，加强对社交电商、跨境电商经营者的引导，规范电子商务主体资格；全面核实网络经营主体信息，通过线上排查和线下实地检查，进一步充实完善网络经营主体数据库；全面落实网络经营者实名经营制，督促电子商务平台经营者按照《电子商务法》等法律法规要求登记备案，对进入平台的经营者真实信息进行核验、登记，建立登记档案，监督电子商务经营者做好亮照、亮证、亮标工作；积极督促电子商务经营者履行法定责任和义务，依法查处不履行信息公示义务的行为。

在规范电商经营行为的同时，该局畅通消费投诉举报渠道，保护消费者权益，并注重从投诉举报中发现案件线索，加大对侵害消费者权益行为的打击力度。今年以来，该局共受理涉网投诉举报1265件，有效维护了消费者合法权益。

信息运用和机制创新双管齐下，严厉打击网络传销行为

为加强网络交易市场监管，该局在全市系统率先组建网络交易监管股，先后投入97万元购入现场取证、手机取证、介质综合取证分析等网络监管电子取证设备。网监、反不正当竞争、法规、消保等股室既明确分工，又协作配合，以网络传销为重点，共同查办涉网络传销案件。

在取证中，该局通过与杭州市余杭区、西湖区市场监管局对接，充分运用阿里云大数据资源，调取服务器数据，对相关数据进行分析，并通过司法鉴定提升法律效力，实现对支付宝相关涉传资金的查询、取证；运用信息化手段的同时，为确保证据的准确性、合法性、有效性，该局委托会计师事务所对证据中的违法所得、销售账目进行会计审计，对接律师事务所对办案的程序合法性及证据中的法律适用进行规范。针对异地调查取证难的问题，该局还通过与天津市市场监管委联合办案的方式，探索出“协作共管、并行处罚”的联合办案模式，实现了对网络违法行为线上、线下一体化打击。

2016年以来，该局共查办网络传销案件35件。

规范网络餐饮服务经营行为，开展网络订餐专项整治

该局约谈辖区美团、饿了么、欢乐送网络餐饮服务第三方平台，签订《食品安全承诺书》，要求其全面自查排查，发现问题立即整改；指导和督促网络餐饮服务平台加强分支机构、代理商、合作商管理，主动向监管部门报送平台入网餐饮服务提供者数据和平台分支机构、代理商、合作商等信息；加强餐食配送过程管理，逐步推动外卖餐食封签，确保食品配送过程不受污染。

同时，该局选择部分优秀餐饮单位，积极打造“网络订餐示范店”，并上门现场服务指导，规范线下实体店，积极引导有条件的餐饮单位进行规范改造，对符合标准的办理标注网络经营《食品经营许可证》，以此疏通硬上线难下线之间的矛盾。截至目前，经整改新办理标注网络经营《食品经营许可证》的餐饮单位有113家。

该局制订网络订餐专项检查行动方案，实行线上线下联动监管，积极开展全覆盖拉网式专项检查行动。按照“源头严防、过程严管、风险严控”原则，以辖区内第三方平台分支机构、自建网站餐饮服务提供者、入网餐饮服务提供者和送餐单位及送餐人员为检查对象，积极引导其规范改造。截至目前，该局已检查平台分支机构3家，线上抽查入网餐饮单位1800家次，线下检查餐饮实体店3593家次，责令整改320家次，下线不合格餐饮单位802家次。

深入开展网络广告整治，营造良好广告市场环境

该局以社会影响大、覆盖面广的门户网站、搜索引擎、电子商务平台为重点，突出移动客户端和新媒体账户等互联网媒介，紧盯医疗、药品、保健食品、房地产、金融投资理财等虚假违法广告，加大案件查处力度，着力整治互联网广告市场“顽疾”。

对省局互联网广告监管平台移交的案件线索，该局根据案件来源及性质锁定证据、迅速查处，按照法律程序严格处理。同时，该局积极开展全区互联网广告整治工作，受理全国12315投诉举报平台和12345为民热线转办件，按照投诉举报办理程序和时限，及时处理各种互联网广告投诉。今年以来，该局共查办网络广告违法案件17件。

“下一步，我们将继续推进构建‘大网监’工作格局，以监管促规范，以规范促发展，努力维护网络市场公平有序的竞争环境和安全放心的消费环境，为全区经济高质量发展贡献力量。”滨城区市场监管局局长赵建武表示。

新闻推荐

老人孩子没有手机也可以签领电子社保卡啦

滨州日报/滨州网讯（记者隆卫通讯员马振棣报道）近日，记者在市人社局获悉，滨州市电子社保卡上线亲情服务，家中老人、孩子没有手...

滨州新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播滨州正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。