健全适合农业农村特点的金融支付服务体系

农行滨州分行课题调研组

实施乡村振兴战略是三农发展新战略，这是以乡村振兴为载体，全面推进农村农业转型发展，加速城乡一体化的全新的战略部署。要健全适合农业农村特点的农村支付服务体系，推动农村金融机构回归本源，把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好满足乡村振兴多样化金融需求。

一是建立以政府为主导的工作机制。农村地区普惠金融体系的建设是一项线多面广的民生工程，可谓任重而道远。在此项工作中，应形成以政府为主导、多方参与的工作机制，依靠政府力量，成立专门的工作领导小组，组织召开联席会、建立信息共享机制等，将各级政府部门、人民银行、金融机构、电信运营商、邮政局等机构联结起来，共同推进农村支付体系建设工程。

二是完善农村地区互联网支付服务网络建设。加大“POS+网上支付+手机支付”助农取款点建设力度，继续推进“电商服务点+惠农支付点+农户”支付服务新模式，依托助农取款点增加互联网支付设施的密度及使用效率，开展手机支付、网上支付等的体验活动，普及互联网知识，提高农户对互联网支付的认知。

三是创新业务产品，贴近农村支付需求。金融机构应加强对农村居民消费习惯的调研，了解农户对结算产品的实际需求，根据农村地区的经济发展状况、农户的文化水平等，创新支付结算产品，简化办理流程，改善菜单设计，研发出适合农村地区使用的操作简单、安全稳定的互联网支付产品和离行式的自助服务终端，吸引农户主动去使用非现金结算工具。

四是加大宣传教育力度，转变农村居民支付习惯。非现金支付作为新兴支付方式，需要监管部门、行业协会、商业银行、支付机构等相关各方形成合力，大力开展针对农村地区居民的移动支付知识宣传教育，发挥宣传工作的先导作用，重点宣传移动支付便民、快捷和在小额支付方面的积极作用。宣传活动中要多措并举，形象生动地普及移动支付，提高民众使用移动支付的兴趣和意愿，增强风险防范意识。

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