新旧动能转换促“六个滨城”高质量发展 滨城区委副书记、代理区长张谦谈新旧动能转换

实施新旧动能转换重大工程，是国家赋予山东的重大任务。滨城区抢抓山东新旧动能转换综合实验区建设的重大历史机遇，紧扣区域特点和阶段性发展特征，以时不我待的奋进姿态，定规划、建机制，育产业、抓项目，强动力、固支撑，三年初见成效，全区高质量发展的步伐坚定有力。

格局决定结局，定位决定地位。2018年，围绕解决“向哪转”“怎么转”问题，滨城区立足区域发展特点，统筹谋篇布局，精心规划，画出了新旧动能转换“精准线路图”，启动了产业发展研究和战略规划编制工作，起草了新旧动能转换重大工程《滨城区新旧动能转换重大工程实施规划》、《滨城区关于推进新旧动能转换重大工程实施意见》以及考核细则，新旧动能转换顶层设计完成。

面对如何转好这个问题，滨城区找准新旧动能转换的“滨城路径”。培育五大力量，谋取新动能发展胜势。

传统产业提档升级，培育原动力。改造提升化工、纺织等传统产业，从“要素驱动”转向“创新驱动”，做好加法减法，深度拥抱互联网、大数据，对接高等院校、科研院所，全力对原有生产制造流程进行技术改造，淘汰落后的工艺、设备、产能，加快智能制造、机器换人、企业上云，提高产品附加值和产业延展度，推进技术升级、产品升级、价值链升级，实现质量变革、效率变革、动力变革。

实施发展新动能，培育支撑力。围绕互联网产业化、人工智能等新经济，突破关键技术、扩大产业规模、提高核心竞争力等重点，依托中裕、华纺等重点企业，加快培育发展新能源、新材料、高端装备等战略性新兴产业。产学研协同创新全面提速，培育国家高新技术企业34家，科技型中小企业69家，省级工程技术研究中心5家，市级工程技术研究中心20家。

实施双招双引，培育生命力。把招商引资、引才引智作为加快动能转换、推进高质量发展的“生命线”。推进领导招商、全民招商、专业招商、以商招商，引进资源型、品牌型、实力型企业，推动经济发展提质增效。截至2020年11月底，实现到位资金招商引资项目44个，到位市外资金55.32亿元，完成全年目标任务46亿元的120.26%。同时，实施“人才兴区”战略，依托渤海高层次人才创业园，引进创新创业领军人才项目，打造创业创新人才高地。实施“硕博优选”计划，新引进本科及以上大学生2327人，呈现人才“净流入”格局，成为英才会聚的创新沃土。

实施项目提速，培育承载力。滨城区牢牢抓住重大项目这个牛鼻子，优化重点项目体系，坚持竣工、开工、储备、谋划等“四个一批”，建立新旧动能转换重点项目库，实施项目建设目标管理和周期滚动，建立“要素跟着项目走”机制。截至12月底，全区31个重点投资项目完成投资83.2亿元，占年度计划128.87%。已超额完成预期任务。省优选项目年度计划完成率全市排名第一名。在山东省新旧动能转换重大项目管理服务平台“四个一批”项目库中滨城区有165个项目，总投资1096.55亿元，项目建设有力有序。

实施环境提标，培育创新力。围绕企业满意、群众满意，推进审批事项能上网办的“网上办”、需现场办的“一次办好”、重大事项“全程帮办代办”，工业和市政基础设施项目探索实行“拿地即开工”模式。目前，审批事项办理效率平均提高45%以上，审批承诺时限比法定时限压缩52.3%，依法核减提交材料51%，不同项目审批由原来的平均175个工作日缩短为15个至9个工作日，企业和群众满意度不断提升。

改革未有穷期，奋楫会当击水。下一步，滨城区将继续按照“事业工程化、工程责任化、责任数字化”要求，坚持新旧动能靶心不偏、焦点不散、标准不降、力度不减，全面叫响“智者智诚，智慧滨城”的城市名片，为富强滨州、更高质量“六个滨城”建设再立新功。

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