2020年度滨州法治建设省级考核居全省首位 连续三年取得“好”等次

滨州日报/滨州网讯（记者罗军通讯员于友华张志勇报道）根据省考核部门反馈，2020年度市司法局承担的省对市“法治建设”考核综合指标位列全省第一位，取得“好”等次。滨州市连续三年在全省法治建设考核中取得“好”等次。

以法治思维推进改革创新，赋能高质量发展

坚持全面深化改革和全面依法治市“双轮驱动”，法治赋能推进滨州高质量发展全面起势、加快成势。

狠抓领导干部“关键少数”，在全省率先推行领导干部学法、用法、守（普）法、考法、述法“五法并举”办法,经验做法被中央依法治国办简报推广。

充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，大力推进行政复议应诉改革，行政机关负责人出庭应诉率和履行法院生效行政裁判率达100%，行政复议后案件被诉率1.1%，行政复议后被诉案件败诉率全省最低。

坚持重大改革于法有据，以良法促善治保发展，出台了全国首部并联审批领域地方性法规《滨州市工程建设项目并联审批管理规定》，确保在法治轨道上推进改革。

以法治方式化解重大风险，破解难题困局

发挥法治的引领、规范、保障作用，以法治防范化解重大风险，以法治手段破解发展难题。

坚持科学民主依法决策，重大行政决策实施目录化管理，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等“五个必经”程序，经验在司法部公众号刊登。

大力推进重大决策法制审核向基层延伸，实现市县乡法制审核全覆盖。2020年市级共审查重大行政决策和市政府常务会议议题110件、市政府一般性文件46件、协议合同68件、土地公告119件；全市镇街审核合同协议317件、文件32件，镇街司法所长列席党政联席会议116次。

推进执法规范化建设，滨州市被确定为全国首批行政执法人员培训标准化体系建设试点市。建立涉企执法备案管理制度，备案115个执法计划、4266起涉企执法活动、220起重大涉企执法决定，为企业发展创造良好的执法环境。

落实“轻违不罚”和“首违轻罚”制度，公布全市涉企“不罚清单”和“轻罚清单”，形成柔性执法“滨州标尺”，作出轻罚或不罚决定564起，该做法被省优化营商环境推进政府职能转变简报刊发。

以法治成果保障人民权益，增进民生福祉

坚持法治成果全民共享，用法治保障人民权益，增进民生福祉。

围绕服务方便群众，开展告知承诺制试点，打造“三位一体”滨州版“无证明城市”，与企业群众密切相关的43个市级证明事项和86个县级证明事项纳入告知承诺制试点。

推行“法律援助案件指派与点援双结合”制度，以“应援尽援”为原则，加大法律援助力度，全年受理法律援助案件7710件，同比增长44%。

探索建立政府向社会组织购买人民调解服务工作机制，在全省率先实现县乡人民调解员专职化全覆盖。全市7个县(市、区)累计增加购买人民调解服务经费1400余万元，376名专职人民调解员到岗从事专职调解工作。

全市2个县市区新建、5个县市区升级改造矛盾纠纷调处中心，全面构建起“一站式”矛盾纠纷调解中心。

通过政府购买服务方式，确定26名律师组成惠企政策落实法律服务团队，为企业提供咨询700余次，举办政策和法律培训60多场，培训企业500多家，进行法治体检100余次，协调解决政策和法律问题30多件。

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