渤海先进技术研究院筹建专班：为富强滨州倾力绘一幅全新科创画卷

滨州日报/滨州网记者李淑霞通讯员顾娟杨雪瑞郑晓龙

初夏时节，滨州大地处处生机盎然，伴着温润阳光漫步秦皇河畔，只见草木葳蕤、绿荫如海，弥漫着芬芳的清新空气扑面而来。循着五彩斑斓一路踏青观景的人们，不自觉地被一座称作渤海先进技术研究院的恢弘大气现代建筑群所吸引、驻足。

投资33.4亿元、完成建筑面积38万平方米，在不到一年时间里实现一期工程全部主体封顶、首批机构入驻签约；深化体制机制、运营管理、政策环境、服务手段改革创新，着力构建“产学研金服用”一体化科创体系……渤海先研院创造了重点项目建设的“滨州速度”、重要事项推进的“滨州模式”，培育起全要素创新发展的“滨州生态”。

作为一个全方位创新的新生事物，承载着滨州人的富强梦想，渤海先研院从孕育到出生，沐浴春风拔节成长，大数据咨询中心、审批服务中心等已顺利启用……而渤海先研院筹建专班，作为这一历史性宏大工程的先行者、实践者，秉持按需定制、创新服务主线，引领、示范、助推着渤海先研院科学、规范、高效建设、运行，并以“逢山开路遇水架桥”的有解思维创众多“国内先河”。

牵头起草两个纲领性文件，解决先研院建什么、怎么建和干什么、怎么干的问题

立足破解“第一动力”不足这一制约滨州市经济社会高质量发展的重要因素，2019年滨州市“两会”上，市委书记佘春明提出成立渤海先进技术研究院。

肩负富强滨州发展创新源动力、转型主引擎历史重任，渤海先研院被列入全市“757”工作方案，作为“牛鼻子”工程全力推进。而由市科技、人社等市直部门及高校、科研院所抽调精干人员组成的渤海先研院筹建专班也于当年3月应运而生。

渤海先研院这一功在当代利在千秋，旨在重塑滨州科创体系的重大工程，建什么？怎么建？这是摆在刚刚成立的筹建专班面前的一道“必答题”！

“先进技术研究院”作为近年来兴起的一种新型研发机构，在滨州是白纸一张，实打实的新生事物，从理念到具体操作，绝大多数人“一头雾水”。

“几个月来，筹建专班南下北上，几乎走遍国内所有新型研发机构。这些机构各有各的特色、亮点，然而没有一个符合滨州实际。”渤海先研院筹建专班成员、市科技局原副书记张兵坦言，“一次次地考察学习下来，最大的收获便是学到了他们创新的理念、思维模式”。

立足滨州发展实际和新型研发机构特点，围绕市委市政府关于先研院的系列“战略构想”，筹建专班对渤海先研院的目标定位、运行机制、功能布局等进行深入研究、探讨，同时借鉴“大市场”“大超市”的理念逐步勾勒出渤海先研院的“大平台”形象，起草《关于建设渤海先进技术研究院推动创新发展的实施意见》，并于2019年8月16日经市委九届九次全委会审议通过，为先研院的高质量发展指明方向。2019年9月，渤海先进技术研究院正式开工建设，并揭牌试运营。

伴随渤海先研院一期工程竣工、首批机构入驻等，筹建专班立足建设运营新发展阶段，突出问题导向、目标导向和需求导向，围绕体制、机制、运营、管理四大任务，起草《关于深化渤海先进技术研究院体制机制创新的实施意见》，并以2021年滨改办3号文件印发。

“两个纲领性文件相辅相成，分别从理念层面、操作层面解决了先研院建什么、怎么建和干什么、怎么干的问题，为整个先研院的发展提供了重要遵循和方向引领。”渤海先研院筹建专班负责人、市科技局局长孙学森表示，先研院深化体制机制创新，遵循“要素资源化、资源平台化、平台公司化”建设理念，坚持开放式办院，突出公益性宗旨，强化社会化参与，搭建多方参与、汇聚全球资源的科创平台。同时，实行理事会领导下的公司化管理体制，“一套人马、两块牌子”，建立新型研发机构运行机制，形成具有滨州特色的“四不像”模式，深化运营管理创新，打造了国内独树一帜的新型研发机构。

深化政策环境创新，开创全省“双招双引”先例

手机“扫一扫”就可独立完成文件输出，无须排队等待……在渤海先研院佳能商务共享体验中心，智能化、集约化、全时化的远程打印、复印、印刷、装订等设备共享服务大大便利了入驻机构及市民。

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