错位互补发展 共建临空经济区

本报制图/朱濉

简阳临空经济产业园总体设计图。 简阳临空经济产业园供图

扫码看视频，从“零公里处”出发寻找成资同城化支点。

驱车从成都经济区环线高速雷家出口驶出，抵达的是简阳市雷家镇。目前，这里还是个“名不见经传”的小镇，但其特殊的地理位置，为其未来发展创造了无限可能——处于成都东部新区、资阳市、简阳市三地交汇之处，距离建设中的成都天府国际机场直线距离5公里。根据简阳市的规划，将整合雷家镇的森林、山水资源打造航空旅游特色小镇。

从这里望出去：以成都天府国际机场为引擎，成都、资阳围绕新机场做文章，加速沿线交通、产业、公共服务等布局。成都“东进”，资阳“西迎”，“神鸟”展翅，未来可期。

□本报记者 吴亚飞 肖莹佩 吴忧

加速 两地“交通网”越织越密

每周一早上，金淘的行程都是紧锣密鼓的：从成都东站出发，乘坐7点49分的高铁，20多分钟后抵达资阳北站，随后到公司打卡上班。“虽然紧张，但十分便利。”金淘说，周五下班后，再坐上高铁回蓉，还能赶上晚饭。

金淘是资阳临空产业新城建设开发有限公司副总经理，也是往返成都、资阳的“候鸟族”。金淘直言，自己是成资两地同城化的一线建设者，也是直接受益者。

往返成都资阳，如今从资阳出发，可谓是“条条大路通成都”，“候鸟族”有很多选择。

交通运输网络是成资同城化的骨骼系统，对空间结构优化、经济转型升级等具有先导作用。作为成资同城化的标志性工程，成资大道举足轻重。这是资阳临空经济区拉框架、打基础的重点工程，是联通天府国际机场和资阳的“双快”走廊，也是资阳深度融入成都、全面服务产业导入的关键项目。

记者在成资大道项目现场见到，重型机械高速运转，数百名工人轮班作业、高密度施工，为今年年底开通打下坚实基础。资阳市交通运输局相关负责人表示，“开通后的成资大道资阳段，双向八车道，全程无信号灯、无收费站，从资阳城内出发，未来20分钟内跑拢天府国际机场。”

成资大道向西延伸，翻过一座山就是简阳，成资大道简阳段建设已拉开帷幕，预计今年底将形成通车能力，与资阳段实现无缝对接，向两地高效通勤迈出一大步。

在简阳至重庆潼南川渝界，一条“巨龙”雏形初现，数台摊铺机分散在全线多个建设点位，齐齐开动。作为成渝间的第四条高速公路通道——成资渝高速，预计年底将实现通车。

进一步织密交通网，今年，围绕“成渝城市群一体化交通网”试点方向，资阳打响“三年交通大会战”。资阳市交通运输局相关负责人表示：“在资阳市构建‘7高11轨16快’的综合交通网络中，涉及成资的就有\‘3高9轨9快’。”

“近年来，包括已建和在建的在内，资阳市域县县都有3条以上高速路。”资阳市交通运输局相关负责人列出了“成德眉资路网清单”：雁江有成渝、成安渝、遂资眉；安岳有成安渝、内遂，资中至铜梁高速正在招商；乐至有成安渝、遂资眉，乐至至资中高速正在规划。

根据成德眉资四市交通部门联合制定的《成德眉资打通同城化城际“断头路”行动计划》，涉及成资间的“断头路”项目6个，涉及总投资46.9亿元。

起飞 临空经济展翅欲飞

作为四川的“超级工程”，成都天府国际机场已露芳容，航站楼、跑道、塔台等工程目前基本完工，预计将于2021年7月投入运营。

放眼世界，机场已不再是单纯的交通运输设施，而是大量资源要素交换的重要枢纽，是带动区域经济社会发展的庞大引擎。

中国民航大学航空运输经济研究所所长李晓津对此评价：“天府国际机场在成渝地区双城经济圈中的地位作用，怎么强调都不过分。”

早在成都天府国际机场开工之初，四川省规划了天府国际机场临空经济区，分为成都片区和资阳片区。围绕“临空”这个关键词，为承接新机场的溢出效益，简阳临空经济产业园、资阳临空经济区应运而生。

简阳市临空经济产业园管委会副主任陈晓恒介绍，产业园距离成都天府国际机场约3公里，主要发展三大产业——国际物流、航空快递、跨境电商、智慧仓储等临空物流业；总部经济、贸易结算、商务会展等现代综合服务业；特色农产品、临空科技研发航空食品等绿色食品产业。

距成都天府国际机场东南方向12公里外，资阳正在大手笔规划建设临空经济区。资阳临空经济区管委会相关负责人介绍，该片区布局三大功能区——临空高端制造产业功能区重点发展智能装备制造、电子信息等；临空综合服务产业功能区重点发展总部经济、商务服务、都市消费等；临空都市现代农业产业功能区重点发展农旅融合产业。

两地齐抓机遇，产业布局既着眼于协同发展又坚持错位互补，求的是共赢。

在发展产业之外，两地更长远的谋划是“筑新城”。资阳临空经济区的定位之一是“高品质生活宜居城”，简阳则是“临空生态新城”。

对于“新城”，资阳临空经济区项目工地工人蒋义这样期待：“我是地道的资阳人，准备以后在这附近找工作，再存钱买套房，好好享受自己参与建设的新资阳。”

金淘也有类似感受，被调派到资阳工作，他有过犹豫，在短暂调整期后，更多的是兴奋，“世界各地的国际机场带动周边临空经济发展的效果引人注目，自己不仅是参与建设新区，还要见证新城崛起。”

融合 同城生活圈惠民利民

“除了能查社保到账，还可以查询个人公积金账户，买房时省了不少事。”经过3个月的使用体验，资阳市民李忧经常向亲朋好友推荐“资阳市民云”。

6月底，作为“天府市民云”的资阳门户，“资阳市民云”正式亮相。上线9大板块90余项服务，市民既可以享受“公积金查询”“社保查询”“教育缴费”“预约献血”等多项资阳本地服务，也能享受到“挂号就医”“文化天府”“汽车火车购票”等省级下沉、成都共享的成资同城化服务。

按照规划，未来成资两地市民都将通过一个APP，实现医疗资源共享、医疗档案互通、社保协同互认。

“同城化”的步伐越快，市民百姓享受的便利越多——

2019年，资阳市名医馆开馆，资阳居民在家门口可享受到成都名医专家团的看诊服务；2019年底，资阳市政府与华西医院续签协议，开启了为期10年的新一轮合作；成都资阳居民健康卡升级，实现互通应用……

优质教育进一步下沉。资阳雁江一中与成都的中国民用航空飞行学院签订开设民航飞行员基地班的联合办学协议；成资两地联合开展教研项目，雁江与成都市龙泉驿区、简阳市教学研究合作，对照成都标准、成都模式建立区级各学科名师工作室28个。截至目前，资阳市74所公办学校与成都优质学校开展一对一结对帮扶。

人才双向流动更加频繁。6月5日，资阳市雁江区组织本地企业参加龙泉驿区2020年系列招聘会启动仪式，提供岗位80个，现场达成用工协议15人。

流动加速的背后是保障的提升。资阳市按照《成都平原经济区人力资源和社会保障事业协同发展协议》，优化养老、失业保险关系转移接续办理流程，推动企业职工基本养老、失业保险关系无障碍转移接续。

成都“东进”，资阳“西迎”。成资生活圈的同城化从市民的城市理想逐步照进现实。

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