企业少跑腿 服务多跑路 他们厚植成都营商环境沃土

慵也谷新乡村项目效果图

■ 营商环境是最好的软实力，是城市竞争力的集中体现。哪里的营商环境好，人才就往哪里去，企业就往哪里聚集。秉持“没有最好、只有更好”理念，成都已正式开启营商环境4.0版。

■ 日前，2021年度成都市建设幸福美好生活十大工程突出贡献奖表彰对象名单公布，79个单位和150名个人获得殊荣。在这些榜样先锋和先进典范中，有许多集体和个人致力于推动“稳定公平可及营商环境建设工程”建设。

■ 今天，由成都市幸福办、市委宣传部共同推出的《我们的幸福城》系列报道聚焦幸福美好生活十大工程之“稳定公平可及营商环境建设工程”。

营商环境更优，企业更有获得感

营造公平可及的营商环境，获得先进集体荣誉，成都市公共资源交易服务中心交易一部不断创新举措，持续降低企业参与交易门槛和制度性交易成本。

交易一部主要负责对成都市工程建设项目招投标活动提供公告查验发布、开标、专家抽取、评标、保证金收退等交易全流程服务。可以说，构建市民幸福美好生活的所有工程项目，从蓝图到落地都必须经历公共资源交易服务中心这一关键环节。

2021年，交易一部共组织实施完成工程建设项目交易1610个，交易金额1353.22亿元，节约资金45.48亿元，节约率5.38%。其中，完成锦江绿道水生态治理和锦江绿道建设项目、成都市环城生态区生态修复综合项目等重大民生项目交易565个，交易金额660.8亿元，节约资金20.22亿元。

“企业想少跑腿，减费降负，我们就千方百计帮助企业共同达到这一目标。”交易一部相关负责人表示，面对多轮疫情冲击，市公共资源交易服务中心迅速激活防“疫”保“易”预案，聚焦招投标“放管服”改革、营商环境建设和疫情防控关键环节，创新拓展“互联网+招投标”智慧交易场景，推进实现交易活动“零跑腿”“零费用”和“零感染”。

市场主体真实感受到“获得感”和“幸福感”

获得感和幸福感体现在便捷度上。“目前成都电子保函替代率已经达到80%，”该负责人介绍，电子保函替代传统现金保证金，缓解企业资金占用压力累计已达130.18亿元。成都已建成上线电子保函系统，电子保函从申请、开具、传输、管理、运用到退还（索赔）6大环节全流程在线办理，投标人“足不出户”，依靠“一张表单、一组数据”，即可替代完成投标保证金交纳和退还的所有工作，企业投标再减负。

同时，依托成都市公共资源电子交易云平台，实行全流程电子化，保证项目“不打烊”。招标人登录系统即可24小时在线完成项目登记、场地预约、公告和招标文件发布等工作；投标人可24小时在线免费完成招标公告查看、招标文件下载、提交电子投标文件、参与开标、查看交易进度等。根据测算，每年为市场主体节约标书编制工具使用费、标书印刷费、搬运费、投标差旅交通费等费用8000万元。

获得感和幸福感也体现在公平度上。成都推行不见面开标，屏蔽投标“朋友圈”。各方交易主体使用不见面开标系统，在虚拟的不见面开标大厅，“不见面”各自完成自己的开标动作：投标人在线递交投标文件，远程解密投标文件，在线查看开标记录、在线提出异议；招标人在线组织开标，在线处理回复异议。“不见面开标”的推行实现了交易活动“零接触”，较好地解决了投标“朋友圈”问题。

企业少跑腿，服务更到位

让企业少跑腿，先进集体锦江区行政审批局当起了“店小二”。

目前锦江区积极探索无差别“一窗受理”改革，将原商事登记、医疗卫生、文化娱乐、城市管理等12大业务板块27个专业窗口压缩为12个综合窗口，实现408项事项“零差别”受理，为办事企业和群众提供“一窗综办”的“店小二”式优质服务。

更让人眼前一亮的是，去年7月，锦江区还设立了一个“办不成事”窗口，专门帮助企业解决“办不成”的难事。

锦江区行政审批局相关负责人介绍，为切实解决办事难、多头跑、来回跑、体验差等问题，锦江区要求对于“政策受限不能办”的，窗口工作人员会详细说明不能办理的原因，并出具相关政策依据向群众解释清楚；“流程繁琐很难办”的，工作人员将加强与有关部门的沟通协调，通过联合会商、信息共享、帮办代办等方式，合力解决问题“堵点”，并尽快为群众办理完成相关业务。

企业少跑了腿，服务就多跑了路。先进集体金堂县行政审批局建立了“项目管家”制度，针对重大项目指定审批部门业务骨干，采取专人“陪跑帮办”、专班“云上辅导”、云上联系协调等方式，提供专业化全流程指导服务；先进集体新津区发改局建立了幸福美好生活十大工程项目促建工作机制，全面实行项目推进节点管理，积极协调解决项目实施过程中存在的困难和问题，不定期进行现场督导推进。

把服务做实，项目促建才能迈出稳健的步伐。值得一提的是，2021年新津区重点加快新华职业教育、区人民医院、慵也谷新乡村等20个关键项目建设，全年完成投资25.01亿元，超年度投资计划4个百分点。全年，新津区共实施幸福美好生活工程项目206个，年度计划投资147.3亿元，完成投资155.3亿元，超额完成目标任务。

此外，在办事体验和项目建设之外，新津区发改局还突出了市场的开放。2021年，新津区先后发布机会清单项目118个和140条供需信息，释放市场需求约900亿元。

从给优惠到给服务给机会，成都的营商环境不断进阶。

红星新闻记者 钟茜妮

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