场景营城、便民攻坚、业态拓展、社区双创、创新赋能、放心消费成都将实施六大计划

刚刚入选全国首批城市一刻钟便民生活圈试点地区名单的成都，正在开启一场社区和商业的“双向奔赴”。2021中国（成都）社区商业发展大会昨日举行，国内社区商业发展先进城市代表，国际国内相关商协会、咨询和服务机构代表，国际国内社区商业相关企业、品牌商代表，社会组织、社会企业代表，社区居民代表等齐聚蓉城，共话发展新路径、共享成都新机遇，而作为大会的主办城市，成都社区商业的发展也得到了与会嘉宾的关注和认可。

狠下“绣花”功夫

把社区商业往实里做，往市民心坎上做

如果说大型购物中心是消费的“主动脉”，那社区商业就是“毛细血管”，小而美的社区商业正在不断释放强大的能量场。“在促进城市发展从工业逻辑回归人本逻辑、从生产导向转向生活导向的过程中，就是要在抓细抓小上狠下‘绣花’功夫，积极探索创新，把社区商业往实里做，往市民心坎上做。”市商务局局长张金泉在谈到社区商业在成都的发展实践时这样说道。

事实上，打造形态各异的“封面级”社区商业，提供美好生活的崭新载体，成都早就开启了探索。在贯通商业运营和社区治理上，成都在全国率先成立城乡社区发展治理委员会，先后出台《成都市社区商业规划导则》《成都市特色商业街区建设指引》等；在联动商业设施和公服设施，补齐社区商业设施短板方面，成都建设“一站式消费、集聚式服务”邻里中心和社区商业综合体，优化完善了便民商业服务设施。

此外，成都还积极匹配商业业态和居民需求，扩大社区商业有效供给，并打造推出一批社区生活美学空间、一批高品质体验消费场景，丰富社区商业体验功能。

张金泉表示，从市民的真切感受和所需所盼出发，成都将实施场景营城、便民攻坚、业态拓展、社区双创、创新赋能、放心消费六大计划，推动将城市高质量发展的成果具化为高品质的生活体验，而内容更是具体到缝缝补补、洗衣理发等日常琐事，还提到实施分类别、分层次、分结构的社区商业网点布局指引，扩大社区生活服务有效供给，开展标准化菜市场、生鲜超市改造，标准化升级改造菜市生超等工作，大力发展特色文体、社交休闲、时尚购物等11类品质提升服务等一系列工作。

以社区为单元

逐步推广便民生活圈覆盖范围

成都已然取得“先机”。今年5月，商务部等12部门联合印发了《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》（以下称“意见”），而已公布的30个全国首批城市一刻钟便民生活圈试点地区，成都位列其中。一刻钟便民生活圈到底如何勾画？昨日会上，商务部流通发展司处长任宏伟进行了权威解读，并将其概括总结为，“用试点探圈，找政策惠圈，强设施补圈，引服务入圈，拉企业建圈，为百姓扩圈。”

城市一刻钟便民生活圈，伴随社区商业而产生，是社区商业的延续和升级。“所谓‘一刻钟’是比较形象的说法，主要是让社区居民在家门口附近就能够便利消费，满足日常生活需要。”任宏伟表示，便民生活圈是以社区为单元，可包含多个小区，“近年来随着城市更新步伐加快和消费水平不断提高，特别是核心区域的商圈现代化水平显著提升，但是以社区居民为服务对象的便民生活圈建设相对滞后，仍然存在商业网点布局不精、社区老旧、服务单一，新业态新模式发展不平衡不充分等问题，与消费升级需要不相适应。”

任宏伟表示，“意见”工作目标明确，到2025年建设一批布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷的城市便民生活圈，便利化、标准化、智慧化、品质化水平全面提升，在服务基本民生、促进消费升级、畅通城市微循环方面发挥更大作用，居民满意度达到90%以上。

便民生活圈建设的主要任务，重点围绕科学优化布局、补齐设施短板、丰富商业业态、壮大市场主体、创新服务能力、引导规范经营六个方面开展工作。任宏伟透露，下一步商务部等12部门将指导各地分批开展城市一刻钟便民生活圈试点，结合制度创新、管理创新、模式创新等方面的经验，逐步推广便民生活圈覆盖范围，推动构建便民生活圈，打造便民服务链，提升民生幸福度，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。“当前首批30家试点城市正在按照两年试点，三年推广的思路落实试点方案，明年还将启动第二批试点。”本报记者 孟浩

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