中国城市规划年会上成都这两项工作获得住建部点赞

改造后抚琴街道西南街片区焕然一新本报资料图片

通过城市体检开出治理药方，四川大学华西医院片区交通拥堵状况明显改善本报资料图片

在25日开幕的“2020/2021中国城市规划年会暨2021中国城市规划学术季”上，住房和城乡建设部副部长黄艳围绕统筹城市规划建设管理、提高城市治理水平，发表了讲话。其中，成都的两项工作获得点赞。

成都城市体检

重视关注群众的关切

黄艳表示，通过四五年的实践，目前抓到一个能够推动统筹城市建设管理的手段，这就是城市体检。

经过几年的推进，目前城市体检的指标体系在不断完善，并逐渐稳定。其三种方式包括自体检——城市政府对自己要有客观的认知；第三方考评机制——请来一个医生，可能是一群医生，通过其他路径，以及各类科学的、技术数据的方法，来帮助分析这个城市；社会满意度调查——通过对广大群众进行调查，了解他们对这个城市大的、小的事情的评价。“通过这3个手段，我们才能相对客观地来看待自己的城市。”

“就城市体检工作，我们把成都当成一个非常好的样板，在全国推广。成都的城市体检重视关注群众的关切，同时还有一个最大的、所有的城市都应该学的，就是它整体的统筹性、谋划性，推动机制的设立，以及推动这项工作的主体的得力。在成都，不仅是市级要进行城市体检，区级也要做。针对成果运用，成都建立了查症状、找病因、开药方、管长效的工作机制，特别行之有效。”黄艳表示。

成都的社区营造

获得分享

黄艳在讲话的最后一部分，分享了成都的社区营造。“社区是治理平台最小的单元，也是群众获得感最强的一个单元。”

在PPT中，她展示了两张成都市金牛区抚琴街道西南街片区今昔对比图片：“说说成都，这是我自己去年去过的地方。下面这个改造完之后的图片，看上去根本不像老旧小区。改造后，社区群众的日常服务变得更好，设施也更加完善，群众获得感更强了。”

几天前黄艳看到的一篇报道让她印象深刻：“这个报道说成都社区的事，用了一个特别好的词——社区营造。文中说成都一共有3000多个社区，大家都开始干这件事——社区营造。这里举了几个例子，比如把旧房子用起来，改造出一些群众可用的共享空间等。看完这篇文章，我非常感动，最感动的是其中的3个主人公——一个建筑师，一个艺术家，还有一个社会活动家，他们深耕社区，带着感情来做这件事。”

她倡导今后更多的力量要往社区走，倡导规划师、建筑师多多地进入到社区去。

■案例分享

加快落实

城市CIM平台

住房和城乡建设部副部长黄艳还在讲话中分享了CIM（城市信息模型）平台的有关话题。她说，CIM平台是国家智能化建筑的基础工程，它把地理信息系统、建筑物系统、基础设施系统的三维空间运用建模联动起来，再跟软性的数据结合，“它是智慧城市的基础、关键和实体的信息基础。国家明确了这个任务，所以我们要落实，这也是我们协同城市规划建设管理非常重要的、基础性的基础设施建设。”

她分享了上海的案例。“上海CIM平台跟‘一网通管’连在一起，‘一网通管’管到了社区、网格员，什么都管。首先是深基坑，它有很多探头、感应器与平台相连；其次它能管所有的历史建筑，建筑里边装有震感装置，并与平台相连，一旦有‘风吹草动’，就可以去处理；它对每一台电梯都有感应……”黄艳表示，现在成都进入超大城市的行列，城市的信息化管理应该多学习上海等城市的先进做法。

黄艳最后表示，我国已经进入新的发展阶段，城市治理能力是提高城市竞争力和营建人民幸福家园的关键；统筹城市的规划建设管理是提高治理能力最重要的基础之一；城市更新既是转变城市开发建设的方式，也是城市治理最重要的内容，不要把城市更新看成一个建设行为；城市的社区营造是下阶段最重要的发力点，它致力于人民幸福、城市活力、低碳绿色、共同富裕、基层治理，是一个非常好的舞台，希望大家关注。本报记者 袁弘 李菲菲 杨静耕

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