一键到家 幸福生活更上层楼

紧接01版 如非必要，这些老年人基本上每天只会下楼一到两次，或者干脆不下楼。

根据第七次全国人口普查结果，成都市常住人口2093.78万人，其中60岁及以上老年人口376.41万人，65岁及以上老年人口285.12万人。

与人口相对应的则是全市未安装电梯的既有住宅。来自市住建局的数据显示，当前，全市4层以上未设电梯小区共11279个，单元总数114985个，符合增设电梯条件的既有住宅单元约30000个，按“一单元一梯计”，全市既有住宅可增设电梯30000个。

以人为本，不断满足人民对美好生活的向往，这是城市发展的根本遵循。“为群众办实事要覆盖全龄化，我们不能忽略任何一个年龄层的群众，这是既有住宅增设电梯这项工作的逻辑起点。”成都市住建局相关负责人表示。

那么，钱从哪里来？

业主自筹一部分，政府补贴一部分。

成都从政策制定一开始，就在顶层设计上明确：符合条件的既有住宅增设电梯，给予20万元/台的补助。除此之外，业主还可按有关规定申请使用住宅专项维修资金和住房公积金。同时，鼓励社会公益投资、养老产业企业、金融机构和其他合法资金参与既有住宅自主增设电梯工作……

■“众口难调” 如何调？以人为本推进政策探索创新

汇聚多方力量

开展相关活动11027次

仅仅三个多月时间，完成筹备实现开工，罗崇任所在的南苑公寓1栋1单元加装电梯工作的高效率，也成为社区和志愿者经验总结的案例。

“在进行第一次公示时，一楼的两户住户表示了反对。我们搭建平台，邀请这个单元所有的住户，加上志愿者，一起进行了协调。”肖家河街道兴蓉社区工作人员贺成武介绍：8月23日、8月27日两次座谈协调，再加上单独沟通等方式，最终以利益相关方对一楼两户住户进行补偿的方式，让整个单元住户达成意见一致。

好事也有不好办的时候。与南苑公寓1栋1单元顺利安装电梯不同，武侯区人民南路四段11号科协苑5栋在过程中遇到了不小的阻力。

“其中一个单元因为一楼住户反对，被拖了下来。”该栋业主代表、72岁的袁德康告诉记者，这个住户提出电梯加装后会有噪音影响、自家采光也会受影响。“针对这些问题，我们找来专业机构进行测评，以科学数据说话。成都市住建局、社区也组织了多次协调，给我们想办法、当参谋。”在多方努力下，这个单元在去年5月装上了电梯。

在这一过程中，政策的与时俱进和探索创新，成为这座城市秉持以人为本理念的典型注脚。

针对1.0版本中“其他业主无异议”这一条，在实施过程中成为一大阻碍，2.0版本将此条予以修改，破解了实际工作中的痛点。

2.0版本还在全国首次提出针对老年人、残疾人和失能人员等特殊群体的优抚条款，即在充分协商未果的前提下，如单元存在一名以上经专业机构认定的失能人员，两名以上年满70周岁或一名以上年满80周岁的老年人，一名以上视力或肢体残疾达到三级以上的残疾人，在符合实施条件的基础上，对提出补偿方案并充分征求利害关系人意见并未达成一致，且经调解无效的，社区居委会可对加装电梯项目予以确认。

在既有住宅增设电梯过程中，成都市坚持党建引领，充分激发群众的主观能动性和积极性，汇聚多方力量，共同协商推进，实现了“居民自己的事情自己说了算”。建立“蓉易安”一站式服务平台，推动上下游供需精准对接，建设“蓉城先锋·增设电梯党员志愿者流动服务站”，135名志愿者和专家在2190余个社区院落开展相关活动11027次……多方力量的充分参与，正汇聚成为推动增设电梯的强大动力。

■如何建得好还用得好？双资质准入保“质”

连片加装三年计划

将累计新增电梯5000台

数据显示，截至2021年9月，成都市共增设电梯1474台。2021年1至9月增设922台，目前在建374台，2635台正在征集意见中，位居全国副省级城市前列。

那么，企业施工如何监管，如何保证施工质量，电梯建成后如何运维？

“在电梯运行后，电费以及在质保期后的有偿维保等相关费用，我们都是按照3-7楼的住户平均承担来执行的。”南苑公寓1栋1单元的业主代表张兆珅还告诉记者，对于大家担心的施工质量、电梯质量等问题，我们通过增设电梯的“企业库”，找到了放心的企业进行施工。

张兆珅所说的“企业库”，是指成都市建筑市场信用信息管理系统公示平台。成都市住建局相关负责人介绍，增设电梯政策2.0版中，对加装电梯企业的条件约束十分严格，要求其必须具备双资质——即同时具备电梯土建施工和设备安装等相应资质。同时，成都市住建局还提出，积极响应智能建造与建筑工业化协同发展计划，创新探索在本市区域内既有住宅增设电梯工程建设各环节应用BIM技术智慧化监管方式。

如何实现安装数量上量级的递增？市住建局物管处二级调研员姜鲁东介绍，下一步，将结合城市更新和城镇老旧小区连片改造等，同步推进既有住宅自主加装电梯，在成飞、跳蹬河、茶店子、营门口、东升街道、万春镇、龙泉街道等片区，率先研究推进一套加装方案、一张设计图纸、一次性审批、一次性申报材料的连片加装模式，有效提升加装电梯速度和效率，形成规模效应。根据计划，2021年至2023年，全市计划累计增设电梯5000台。

本报记者 钟文 袁弘

摄影 胡大田 熊一凡

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