成都市经济发展研究院区域经济研究所所长刘军伟： 成渝可携手争创内陆开放型经济试验区

“内容详实，路径清晰，振奋人心！这份规划纲要给我最大的印象就是国家层面给成渝地区双城经济圈建设锚定了目标要求与战略定位。”10月20日，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》主要内容公布，成都市经济发展研究院区域经济研究所所长、高级经济师刘军伟第一时间对规划纲要进行了研究。

三大发展机遇

“规划纲要明确了成都提升城市发展能级的方向，也为成都主动唱好‘双城记’、共建经济圈明确了重点，给成都未来发展带来的机遇是全新的、全方位的。”刘军伟认为，成都接下来面临三大发展机遇。

“一是在现代化产业体系协同共建中提升产业组织运筹能力的机遇。”他说，规划纲要为成都在更大范围内配置生产要素、推动生产力优化布局提供了契机，有利于成都在产业协同发展中推动自身高质量发展，与周边区域形成更加紧密的“中心+配套”关系。

同时，成都在区域协同创新中将迎来提升创新策源能力的机遇。规划纲要就建设成渝综合性科学中心、优化创新空间布局作出了安排部署，有利于成都提升自身创新策源能力，与周边区域形成更加密切的“创新研发+转化应用”关系。

“成都还迎来了在协同改革开放中提升资源要素配置能力的机遇。”刘军伟表示，规划纲要就构建对外开放大通道、推进开放平台建设明确了方向，有利于成都发挥空港陆港枢纽及高能级开放平台优势，辐射国内、链接国际，融入国内国际大循环，在改革开放发展中提升能级位势、强化国内国际资源要素配置能力。

四方面利好因素

成都不靠海、不沿边，规划纲要对成都构建开放型经济体系带来了政策利好。规划纲要提出，成渝地区要联手打造内陆改革开放高地，在西部改革开放中发挥示范带动作用。

刘军伟认为，对成都而言，有四个方面的利好因素应重点关注，一是可以聚焦共建西部陆海新通道提升先进要素集成能力，强化空港陆港水港功能联动，协同搭建运营组织平台，强化与通道沿线城市协作，提升南向开放水平；二是可以围绕共创中欧班列（成渝）优质品牌，推动集结点、代理、运输、仓储、信息等共享共用，强化多式联运衔接；三是可以围绕共同提升制度集成创新力，与重庆共同争取国家支持创建内陆开放型经济试验区，共建自贸试验区协同改革先行区；四是可以协同重庆争取扩大包括第五航权在内的国际航权开放，扩大铁路、港口、机场口岸对外开放。

前不久，北京、上海、广州、天津、重庆五个城市入选全国首批国际消费中心城市培育名单。刚刚公布的规划纲要就打造富有巴蜀特色的国际消费目的地，从消费空间、消费业态、消费环境三个方面作出安排，这也为成都下一步打造国际消费中心城市指明了方向。

红星新闻记者 叶燕

实习记者 宋嘉问

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