成都率先推出城市更新“服务包”

成都入选全国首批城市更新试点城市

日前，住房和城乡建设部办公厅发布通知，决定在全国21个城市（区）开展第一批城市更新试点工作，成都位列其中。第一批试点自2021年11月开始，为期2年。

成都在城市更新上有哪些亮点？接下来将如何开展试点工作？11月9日，记者采访了成都市住建局相关负责人。

成都城市更新的特色在哪儿？

成都城市更新已有30年历程。在成都市住建局相关负责人看来，成都城市更新经历了三大转变。

“首先，成都市的城市更新目标从单一化向集成化转变。”这位负责人表示，成都不再过度关注城市开发建设的规模和数量，更多关注城市发展治理的内涵和质量，推动更新单元内历史文化保护、人居环境优化、新型基础设施建设、地下空间综合开发、老旧小区改造、绿色交通建设、公共服务配套完善等工作集成推进、多维更新。

第二个转变，是更新方式从碎片化向成片化转变。成都摒弃点状式、碎片化的传统旧城改造模式，集中成片推进系统更新。

第三个转变，是项目建设从前后端脱节向全链条闭环转变。在这一方面，成都建立更新项目策划、规划、设计、建设、运营、治理一体化机制，解决过去策划设计和建设运营无法有机衔接问题。

现在，成都涌现出一大批体现公园城市发展理念、注重文脉保护与传承、推动产业转型和旧城复兴的城市更新示范项目，包括华兴街特色街区综合提升、八里庄工业遗址片区城市更新、抚琴街道西南街城市更新等。“这些代表性案例是成都城市有机更新的缩影。”

试点将在哪些方面着力？

“成都正向全域推开、向纵深推进城市有机更新。”成都市住建局相关负责人介绍，截至目前，成都已启动50个成片有机更新项目，认定公布历史建筑361处，逐步建成开放天府锦城“八街九坊十景”、天府锦城街巷游线体系、一环路市井生活圈等多个历史城区更新示范工程项目。

成都将抢抓城市更新试点城市机遇，着力从机制、政策、制度、标准、模式等方面探索创新，制定印发试点工作方案，在全市各区（市）县开展试点，打造一批城市更新典型示范项目、示范区域，形成可复制可推广的经验做法。

此外，成都市住建局率先上线全国首个城市更新“服务包”，“服务包”分为“政策法规包”“技术标准包”“示范项目包”三大部分。

“推出‘服务包’只是一个开始。”成都市住建局相关负责人表示，该局还将定期对“服务包”内容进行更新、补充和完善。“我们希望创新探索新时代城市有机更新发展路径，从领导体制、政策机制、技术规范、项目融资等方面，完善城市有机更新体制机制及政策，着力构建一套与超大城市存量提质改造相适应的体制机制和法规体系，形成一套体现新发展理念和公园城市建设理念的技术体系，深化一套项目自身收益平衡的城市有机更新市场化融资模式，谋划推动一批具有标志性、示范性、引领性的公园城市有机更新示范工程。”

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