成都开启国际化营商环境4.0政策体系建设

●开展十大改革创新突破

●构建十大功能服务平台

●推行最具企业感知十大举措

（记者 苏俊 毛春燕）“开展十大改革创新突破、构建十大功能服务平台、推行最具企业感知十大举措”。12月15日，记者从成都市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会获悉，成都积极探索原创性、差异性优化营商环境具体措施，出台了《成都市强化创新突破建设稳定公平可及营商环境标杆城市实施方案》（以下简称《实施方案》），正式开启成都国际化营商环境4.0政策体系建设。

据了解，《实施方案》从聚焦市场开放、聚焦办事体验、聚焦项目建设、聚焦监管效能、聚焦法治保障5个维度制定23个方面215条工作举措。从改革力度上、深度上和覆盖面上看，4.0版改革的力度更大、范围更宽、内容更丰富。

立足率先突破，推出最具显示度十大改革创新。《实施方案》提出，成都将在全国首创住房公积金“双向差异化”缴存政策，支持企业降本减负、稳岗发展；深化工程建设审批改革，在全国率先针对集体经营性土地入市、地下空间利用、新城建新基建等新情况，实现工程建设项目审批分类管理；深化中欧班列运费分段结算估价管理改革，在全国率先实现班列境内段运费不计入完税价格，降低企业国际贸易成本；创新国际转运海关监管模式，发展“跨航司、跨货站”集成中转国际转运业务，提升成都航空枢纽中转服务水平；探索推进涉外贸易创新发展新路径新模式，在全国率先推广全球法人识别编码批量赋码，提升金融服务涉外企业能力；在全国率先探索“沙盒监管”和“触发式监管”包容审慎监管方式等。

在数字赋能方面，升级打造十大营商环境功能性服务平台。《实施方案》提出，升级完善政务服务“蓉易办”平台，实现与省一体化平台深度融合，在更大范围实现“一网通办”；建设“天府蓉易享政策找企业”智能服务平台，实现惠企政策集中汇聚、精准查询、主动推送、高效兑现；上线“蓉易诉”电子诉讼平台，群众足不出户即可在线办理诉讼；构建全流程电子化政府采购平台，实现所有政府采购方式全流程电子化交易，成德眉资交易中心实现交易信息共享、异地远程评审；建设“交子公共信用应用”平台，构筑成都市公共信用服务产业生态圈，探索实现分数跨省市互认共享；优化升级市场主体信用积分管理平台功能，实现市场主体信用积分综合评价全覆盖；优化升级“蓉票儿”电子发票管理服务平台，实现自然人征税代开增值税电子普票、扫码支付即时开票；完善交子金融“5+2”平台，提高“科创贷”“人才贷”“银税贷”“农贷通”等融资服务对中小微企业的覆盖面；升级完善成都市公共资源交易平台，实现市政、房建、水利、交通等重点领域不见面开标；推广使用天府金融风险监测大脑，实现全域地方金融风险监测、预警。

聚焦全生命周期服务，推出最具企业感知度、获得感十大举措。《实施方案》提出，进一步破除企业迁移行政障碍，畅通企业自由迁移渠道；推进市场主体电子营业执照跨行业、跨领域互认互用，构建服务企业的统一电子印章系统，免费向企业发放电子印章；推行用户不承担建筑区划红线外供水供电设施建设费用，降低用户接水办电成本；扩大“非接触式”服务范围，实现企业税费事项“网上办”、个人税费事项“掌上办”；深化税邮合作，建设一批税邮旗舰店、示范店，打造“天府-税邮驿站”便民服务品牌；加强便民服务标准化规范化便利化建设，推动便民服务向小区党群服务站和楼宇“蓉城驿站”延伸，畅通服务群众和企业办事“最后一公里”；利用区块链技术实现不动产首次登记“零材料办理”及非转移类不动产登记业务全市通办；建立重产业基金协调联动机制，加速财政补贴向“投补结合、以投为主”转变，助推重大产业项目招引落地；全面推广新建商品房“交房即交证”、实施招标拍卖挂牌出让国有建设用地“交地即交证”改革；加快创新“人才贷”“成果贷”“研发贷”等科技金融新产品，2021年底“科创贷”规模超过120亿元，2022年底新引导组建知识产权基金、天使基金等4支以上，“科创投”总规模超过40亿元。

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