给的都是真金白银

30条如何来的？

调查走访、座谈交流、借鉴经验……

政策措施突出有效性、可及性和针对性

“工业受原材料价格高企影响较大，服务业受疫情冲击最大，文旅行业复苏缓慢；大型企业主要面临要素涨价与供应链不稳问题，中小微企业主要面临销售难、融资难、招工难。”在新闻发布会上，市发改委副主任王永新介绍了此次出台的30条政策措施相关背景及起草过程。

据介绍，为掌握企业生产经营状况，为优化助企惠企政策提供可靠依据，市发改委会同10个市级部门开展了企业问卷调查，共收回有效问卷1200份。同时，还通过实地走访、座谈交流等方式先后与100余家企业及行业协会负责人进行深入交流，了解企业面临的堵点痛点。初稿形成后，再次听取了企业、行业协会意见建议，完善了文件表述，回应了企业需求。

另外，起草过程中还收集整理了近年国内14个主要城市出台的助企纾困系列政策资料，充分学习借鉴了上海、深圳等地对市场主体纾困减负、促进经济平稳健康增长等方面的好措施、好经验、好做法。

王永新称，此次出台的30条政策措施具有突出有效性、可及性、针对性三大亮点。例如，在突出可及性方面，政策措施围绕大型企业特别是链主企业实际需求，实施“一企一策”专项服务，激励大型企业稳产增产、做大做强；围绕中小微企业和个体工商户生产经营中面临的最迫切、最突出的困难，结合政策反馈结果，在保留之前最有效举措的同时，继续加大财税金融支持，全力稳住市场主体，为进一步增加就业、改善民生、缩小收入差距等工作提供坚实支撑。

在突出针对性方面，行业性政策主要着眼于批发、零售、住宿、餐饮、文旅、会展、交通运输等困难行业，制定出台更有针对性、更有力度的政策措施，帮扶行业企业渡过难关、恢复发展。普惠性政策主要着眼于行业政策覆盖不到的薄弱环节，加大减税降费、降本减负等政策实施力度，切实降低企业生产经营成本，缓解原材料成本上涨压力。

30条如何落实？

全面落实助企惠企政策措施

为企业的发展“保驾护航”

市经信局：

着重从三个方面

保障工业企业稳定发展

市经信局副局长朱健在回答记者提问时表示，市经信局将着重从三个方面保障工业企业稳定发展：一是支持企业稳产增产。对新获国家专精特新“小巨人”企业、单项冠军示范企业和产品称号的企业给予奖励；鼓励支持企业上台阶，对年度营收首次达到10亿元以上，分别给予奖励，并对百亿元以上企业，每上一个百亿台阶再进行奖励。二是支持企业投资扩产。对既有中小企业固定资产投资达到一定规模，按不超过12%给予最高120万元补贴。对新上重大项目，按固定资产投资3%给予最高500万元补贴。三是加强企业要素保障。对使用标准厂房的企业，达到亩均税收要求的，连续3年给予租金补贴，引导企业用好绿色电价和优惠电价政策，支持高载能企业全水电交易，保障企业充足用电、合理用电，降低用能成本。

此外，还将专门建立账款台账和清偿计划，全面清理拖欠民营企业中小企业账款情况，为企业发展营造更好环境。

市商务局：

允许临街店铺

有条件地开展外摆经营和促销

市商务局副局长李晓勇称，市商务局将坚持激励大企业和帮扶中小微市场主体相结合，在减税降费等普惠政策全覆盖的基础上，对新增纳入限额以上统计的批发、零售、住宿、餐饮企业，以及达到一定规模的限额以上商贸企业按等级分类进行一次性奖励；对有出口实绩的小微企业、跨境电商企业和从事跨境电商物流运输并提供延付运费服务的企业进行保费补贴；对餐饮、零售、外卖配送、进口冷链食品从业人员，以及属于应检尽检人员范围的酒店企业员工，定期开展核酸检测费用进行全额补贴。

同时，还鼓励商贸零售和餐饮企业加快转型升级，创新“线上”“线下”相结合的经营新模式，在精准做好疫情防控前提下，允许临街店铺在划定区域内和节假日期间，在不影响居民日常生活和交通安全情况下，开展外摆经营活动和各类促销活动。

市文广旅局：

继续落实旅行社暂退保证金

增加企业现金流

市文广旅局副局长王敏称，疫情发生以来，这次出台的政策措施，将聚焦文旅行业困难，进一步加大疏解力度。

市文广旅局将继续落实旅行社暂退旅游服务质量保证金政策，暂退比例为80%，增加企业的现金流动性。下一步，还将会同市人社部门加大旅游从业人员培训力度，拿出专项经费支持旅游企业、协会开展文旅人才培训，稳定文旅人才队伍。

同时，继续鼓励企业创新、研究开发旅游消费衍生产品，并对参加囯家级旅游商品大赛给予一定奖励扶持；将开展“文旅消费新业态示范区”“文旅消费新业态示范项目”认定，并按照投入资金比例、示范带动作用等绩效，分别给予一次性最高200万元、50万元补助；对国家4A级以上旅游景区新（改）建停车场、游客中心、游步道等，按照投入资金比例给予最高100万元补贴；根据疫情形势变化，及时调整优化文旅行业支持政策。

市税务局：

中小微企业年内新购设备

可一次性税前扣除

国家税务总局成都市税务局一级调研员徐琳称，今年实施新的组合式税费支持政策，对稳定宏观经济大盘、保持经济运行在合理区间具有重大意义。聚焦工业经济平稳增长，税费支持采取了“退、缓、扣”的政策组合。其中，“退”上重点支持制造业，全面解决制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题；“缓”上将2021年四季度实施的制造业中小微企业部分税费缓缴政策延续实施6个月，并将制造业中小微企业今年第一、二季度部分税费纳入缓缴范围；“扣”即加大中小微企业设备器具税前扣除力度，中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的，可选择一次性税前扣除；折旧年限为4年、5年、10年的，单位价值的50%可在当年一次性税前扣除。

同时，聚焦小微企业纾困发展，采取了“减税、扩围、退税”的政策组合。“减税”即实施小规模纳税人阶段性免征增值税政策；“扩围”，即将省级人民政府在50%税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”的政策适用主体，由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户；“退税”即对小微企业的存量留抵税额于6月底前一次性全部退还，增量留抵税额足额退还。

市国资委：

将为企业减免房租超3亿元

此次出台的30条助企健康发展政策措施中，第1条明确提出减免中小微企业及个体工商户房租。市国资委二级巡视员冯庆表示，市国资委、市机关事务局将按照职责分工，分别负责推进国有企业及行政事业单位的房租减免事宜。

据介绍，2020-2021年市国资委出台3轮房租减免政策，累计减免租金4.5个月。本轮房租减免政策将对受惠企业一次性减免至少3个月房租，减免力度更大。经初步测算，本轮仅市属国企就预计减免超3亿元。

冯庆称，为了尽快将房租减免措施落到实处，市国资委已草拟实施细则，将于近期发布。市国资委将加大跟踪督办力度，确保做到应免尽免。

成都日报锦观新闻记者 杨富

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