成都市第三人民医院托管邛崃第二人民医院两年病人回来了，但这只是个开始……

医院硬件水平大幅提升

市三医院专家团队全力帮助邛崃二院

2019年托管签约仪式

全新的邛崃二院已经全面封顶

□本报记者 邓晓洪

邛崃市羊安镇，距离成都城区仅37公里。虽然空间距离近，但在医疗资源上却存在欠缺，该镇10万余居民热切期盼着能够得到改善。

相较于群众的热切期盼，邛崃市委、市政府也许更加急切。羊安镇是邛崃市的核心重点镇，也是成都市“南拓”重点发展区、天府新区成都片区的有机组成部分，具有良好的区位优势和产业基础。为了给羊安群众提供高质量的医疗保障，在群众的期盼中，邛崃市政府下决心去改变羊安的医疗卫生状况。

邛崃市政府决定以羊安镇中心卫生院为基础成立邛崃市第二人民医院（简称邛崃二院），2019年9月24日，成都市第三人民医院（简称“市三医院”）与邛崃市人民政府签订协议，正式托管邛崃二院。

如今，两年时间已经过去，在市三医院的托管下，邛崃二院发生了怎样的变化？它距离群众的期待更近了吗？近日，记者驱车至羊安镇进行深入采访。

托管 让一所基层医院开启“蝶变”之旅

驱车从羊安镇的交通主干道通过，路边有两个牌子将羊安镇的功能和地位凸显出来，一个是“天府新区半导体材料产业功能区”，另一个是“成都—甘孜工业园区”。这意味着，这片面积为124.03平方公里的土地是邛崃市核心重点镇，承担着经济发展大任。

然而，常住人口超过10万的羊安镇却缺乏相对优质的医疗资源。

邛崃二院的前身是羊安镇中心卫生院，它是由羊安、泉水、仁和等乡镇卫生院合并而成的，合并后尽管规模变大、服务人口增多，但服务水平却距离群众期待还有一段距离。因为羊安毗邻新津、大邑、崇州、蒲江，加上距离成都较近，当地群众在生病后选择异地就医者不在少数。

在托管协议正式签署一个月后的2019年10月29日，成都市第三人民医院心内科副主任医师邓晓奇接受医院指派，前往邛崃第二人民医院担任该院院长兼任党支部书记。从大型三甲医院专家突然成为基层医院的院长，邓晓奇感受最深的并非是身份变化，而是邛崃二院的现实状况给他造成的心理冲击。

“医院楼很大，有三层空着没有使用；院内的垃圾堆放不规范，车辆停得也凌乱；更为重要的是，医院设施设备简陋、陈旧，应急状态也是缺失的，服务水平仅停留在基本医疗服务，限于全科、中医科和计划生育等，没有群众需要的专科，更没有危急重症处置能力。”邓晓奇说。

邓晓奇提到的这些现状，正是邛崃市政府需要通过托管来进行改变的，通过优质医疗资源的下沉帮扶，让邛崃二院成为一所真正的具有较高等级的综合医疗机构，满足不同人群的健康需求。所以，在市三医院党委的领导下，在当地政府、部门的配合下，邓晓奇带领邛崃二医院的全体员工，按照“搭框架、立制度、升硬件、强内涵”这条主线，开启了医院的“蝶变”之旅。

修改 多方助力让医院提档升级

从原来的乡镇卫生院要变成一所被群众接受和认可的二级综合医院，并不是一件简单的事情。作为院长，邓晓奇必须理出一条清晰的思路：当地群众最需要的医疗服务是哪些、医院最欠缺的硬件和软件是什么、如何定位医院发展方向、人才培养往什么路子上走、品牌建设怎样设定……每一个问题背后，都是一个系统工程。

进驻羊安履职后，邓晓奇先是深入调研、了解情况，将关注和思考的问题一一记录下来，尝试着去寻找每个问题的解决方案。

让邓晓奇感到非常安慰的是，尽管医院派他担任邛崃二院的院长，但打造提升邛崃二院却不是他一个人在战斗。从市三医院党委书记徐俊波率领的党政领导班子，到下面的各个临床科室及部门，都在源源不断地为邛崃二院输入动力。

为了让邛崃二院更加符合二级医院的标准，邓晓奇带领大家进行了一次较大规模的院内“修改”。为此，市三医院专门为邛崃二院开通了“绿色通道”，只要有需求，不管周末还是下班，都会及时回复，并给出专业建议和意见。医院没有相关专业人员，市三医院专家不厌其烦，耐心指导，协助修改，并详细讲述理由与依据。

记者在现场采访中发现，目前，邛崃二院羊安院区完成了临床科室设置、手术室、ICU、PCR实验室、临检规范实验室、发热门诊、内镜中心等改造，还在邛崃市委、市政府的关怀帮助下，投入1300余万元采购了全新的CT、DR、胃镜、麻醉机、呼吸机等新设备和电子病历系统，这些新设备已完全到位，让该院完成了硬件上的提档升级。

两年的改造，让邛崃二院从中心卫生院向二级综合医院蜕变，除了上述硬件得到提升外，消化内科、麻醉科、泌尿外科等特色科室的建设已经开展，而计划开展的心血管内科、神经内科、外科系统等正在推进。如今，该院的服务能力已经大幅提升，不仅能完成危急重症、疑难杂症的急诊急救及转诊服务和当地常见病、多发病的规范化诊疗服务，二、三级常规手术、早癌筛查、健康管理等等都能顺利开展。

新的邛崃二院正在修建当中，为了让它启航即成为保障，市三医院积极建言。新建医院的定位、规划设计等等，市三医院党委书记徐俊波亲自带领班子成员和相关部门专家，与当地党政相关部门、设计单位、建设单位进行多次沟通，提出了诸多宝贵意见，以便将来投用便是一个设计合理、流程便捷的医院。期间，市三医院同步帮邛崃二院培养了基建人才2名，持续推动高质量建设发展。据悉，新建医院主体工程已封顶，并荣获“成都市优质示范工程”称号。

变化 用细节修复群众对医院的信任

对于医院发生的变化，数据是一个硬标准。邛崃二院的数据显示，该院2020年门急诊量就达到75722人次，与2019年相比增长了11.1%；2021年这些数据再一次实现大幅增长，较2020年同期增长了25.35%。“群众的感受是最直观的，只要能治好病，他们就选择你，这是最简单的道理。”邓晓奇说。

在数据出现巨大变化的背后，除了硬件设施设备的更新升级外，最重要的是医护质量的提升。以规范用药为例，为了提升当地医务人员的能力，邓晓奇就曾使出“铁拳”。“一方面做强化培训，另一方面开展医疗治疗点评，及时发展并整改各种不规范行为。”邓晓奇说，曾经有一名资历较老的医生，就因为不规范的行为被停过处方权，“通过培训、点评，让包括被停掉处方权的医生在内的每个人心服口服，这样才能真正从源头改变。”

这仅仅是一个典型范例，每一个细小的事情加起来，成就了邛崃二院在医疗服务能力上的不断提升，而他们获得的提升，更多是在市三医院的专家帮助和提携上完成的。为了提升医务人员的技术水平，市三医院托管邛崃二院后，每周都要对医护人员进行基础培训，从托管开始，呼吸与危重症医学科、消化内科、肿瘤科、普外科、中医科、院感科、检验科、神经内科、神经外科、骨科等等科室相继派出专家到该院进行多点执业，让当地群众就近享受到优质医疗资源。

“每周二的培训会是医院自己讲，让当地年轻医生授课从而激发主动学习的激情；周四是市三医院专家到院讲，让他们了解并掌握实用技术以及医疗前沿信息。”邓晓奇说，除了培训会，市三医院专家团队还会带着医护人员进行教学查房，“几乎是手把手地教他们用规范化手段处理常见病、多发病，提升能力，促进发展。”

归来 人心凝聚彰显出医院发展潜力

医院服务能力的提升，让原本离开的病人慢慢选择“归来”，这种良好的局面势必为新院的顺利运行打下基础。

除了病人在“归来”，以前离职的员工也在选择“归来”。这一现象释放出一种强烈的信号：医院向好，快速发展产生了较大吸引力。

比如，一位选择回归的高年资妇产科医生，几年前，她因为看不到卫生院发展的希望，无法忍受在平庸中消磨时光，从而选择出走。她去了一家民营医疗机构，而民营属性也无法满足她作为一名医生内心的情怀，当心中充满彷徨时，邛崃二院因托管而焕发出的生机让她看到了希望。于是她找到邓晓奇，表达了回归的愿望，她也因此顺利回归。

还有一名因为类似原因辞职离开的原药剂科人员也找到院长邓晓奇，希望回到邛崃二院这个大家庭。邓晓奇告诉记者，这是一个工作细致、稳慎的人，以前在医院口碑就不错，她回归后，根据个人的特长、医院的需要和个人的意愿，安排负责医保办工作，“她的到来很快发挥了作用，因为她的认真细致，让医院的医保工作更加规范，甚至已发展成为医保合规典范。”

托管仅仅两年，不论从哪个角度观察邛崃二院，都可以发现它发生的巨大变化，这些变化写在职工的脸上，他们脸上洋溢着自信；这些变化体现在羊安镇居民的腿上，他们“用脚投票”的方式对医院表达出信任；这些变化还彰显在已然矗立的新医院上，这栋新楼将为整个羊安镇建设者的健康保驾护航。

邓晓奇告诉记者，不论是邛崃市委、市政府还是市三医院的院班子成员，他们都持续关心并推动着邛崃二院的发展，“从乡镇卫生院跨到二级综合医院，通常要历经10年左右的周期，但在这里或许3-5年便能实现，邛崃二院发生的这种蜕变，是邛崃市委市政府和市三医院认真落实‘为民办实事’的结果。”

邓晓奇说，邛崃二院的发展变化才刚刚开始，未来还有很多路要走，“我们相信，只要把群众的健康利益放在第一位，发展的信心将永远都是满满的。”

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