运动休闲学习样样有 一站享受优质公共服务 双流推动103项公共服务向常住人口全覆盖

双流区打造的青年阅享空间

上周末，林航过得很充实。家附近的“空港新居民大学”开放后，他除了去新打造的悦动空间运动，还去新开放的青年阅享空间喝了咖啡、看了书。

“阅享空间有很多像篮球、视频剪辑等我们年轻人感兴趣的课程，还有学历提升、职业规划课程，免费上课，都是非常有针对性的福利。”林航分享着自己的学习打算——今年，他打算在“空港新居民大学”考取一个新证书，不仅能增加收入，也能为未来转型创造更多机会。

林航是仁宝电脑（成都）有限公司的员工，虽然户籍不在双流，但却是常住双流的一名新居民。他所享受的“空港新居民大学”的服务，正是缘于双流区的一项改革——推动公共服务向常住人口全覆盖，无论户籍在不在双流，只要常住双流，就能享受和户籍人口一样的公共服务。

面向常住人口

新增21项基本公共服务事项

“自今年起，双流区将向常住人口新增全覆盖公共服务事项21项，同时推出七大类11项特色公共服务项目。自此，除因政策原因不能落地的两项公共服务外，双流区将推动103项公共服务向常住人口全覆盖。像‘空港新居民大学’这类服务，正是双流区提前示范推出的特色公共服务项目之一。”双流区有关负责人介绍说。

记者了解到，拟新增向常住人口全覆盖的21项公共服务，包括9项政务服务和12项需要财政资金支持的服务项目。其中，9项政务服务包含了城乡居民基本医疗保险、城乡居民基本养老保险、残疾人基本医疗保险资助、残疾人基本养老保险资助4项以及居民生活关联度很高的保险服务，还有计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、最低生活保障、残疾人托养服务等扶助救助服务。

12项需要财政资金支持的服务项目重点聚焦“一老一小”。包括特殊儿童群体基本生活保障、困境儿童关爱服务、农村留守儿童关爱保护3项儿童服务类项目，宏志助学金、教育资助满覆盖、残疾人教育资助3项教育服务类项目，特困人员救助供养、医疗救助、成年无业重度残疾人最低生活保障、残疾人和老年人家庭无障碍环境建设4项特殊群体服务项目。此外，还有惠民殡葬补贴、老年人福利补贴各1项。

特色优质服务七大类11项，主要聚焦新居民服务、文体教育等。其中，新居民服务类3项，包括开发全区物业企业通用的小区智慧管理系统；建好“空港新居民大学”，向辖区内常住人口提供开展职业教育、继续教育和素质提升教育等特色教育服务；建立线下实体社区幸福中心，有针对性地为居民提供“一站式”服务。

文化艺术服务类3项，包括打造双流微博物馆群；打造社区“悦享空间”；实施“航都幸福荟”项目。

聚焦“一老一小”服务类3项，包括为全区60周岁以上老人购买老年人意外险；打造智慧社区都市养老综合体；实施儿童友好“129”民心项目（打造1个服务全区儿童的儿童友好型主题公园，2个企业关爱职工子女的儿童友爱中心，9个政府主导、社会多元力量参与的儿童友好社区。）

健康服务类2项，包括将妇女“两癌筛查”和60岁以上老人肺炎疫苗接种范围扩大到常住人口；实施SOHO女性职业行动。

加强顶层设计

创新人口服务管理

推动21项基本公共服务事项+11项特色公共服务从户籍人口向常住人口全覆盖，双流区的考量是什么？

据双流区相关负责人介绍，根据七普统计数据——2020年双流全区户籍人口67万人、常住人口147万人，实际管理服务人口158万，双流成为全市净流入人口最多的区，而这一趋势还在增加……

人口的流入，给城市发展带来机遇。同时，也给城市精细化治理带来挑战。面对日益增长的人口数量，双流顺势而为，主动适应城市人口的变化和趋势，从人口服务管理顶层设计开始，推动公共服务扩面提质增效。

加强人口服务管理顶层设计，双流区在全市率先成立人口服务管理工作委员会。该“委员会”由区四套班子主要领导任组长，同时组建了委员会办公室负责统筹协调，设立9个专项工作组负责具体工作。2021年，在委员会的领导下，双流区人口服务管理指标体系研究并形成初步成果，为下一步人口结构优化、人口红利释放、公共服务均衡发展提供了依据和科学指引。

当前，双流区正瞄准区内10万以上航空专业人才，四川大学、中物院等高校、科研院所庞大的科研人才群体，联动四川天府新区和成都高新区，同步规划打造剑南大道科创走廊，形成人才聚集通道，朝着打造“天府人才第一区”目标前进。

“我们将组建人口服务管理智库，整合高校、企业等师资力量，汇聚一批精通城市治理、人口服务的专家学者，举办新居民服务专家论坛，定期发布居民幸福指数报告。”双流区相关负责人介绍，当前双流区已建立起“两委一中心”的联席会议制度，将人口服务管理纳入区委、区政府年度目标考核，强化目标管理和定期督导，发起成立双流区人口服务发展专项基金，提升人口服务管理工作推进实效，营造双流构建普惠公共服务体系的浓厚氛围。

丁平 本报记者 张渝 文/图

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