大新县积极探索脱贫攻坚新路子 实施“七种模式+两项制度”全力提高扶贫帮扶成效

大新讯近年来，大新县积极探索脱贫攻坚新路子，在实践中以“旅游带动型、移民就业型、入股分红型、电商联网型、产业帮扶型、企村联姻型、网格管理型”的“七种模式”和“固定帮扶、责任追究”的“两项制度”为主轴，强化责任落实，提高扶贫帮扶成效，收到良好的效果。

旅游带动型。该县依托“边关百里山水画廊”等旅游资源优势，鼓励群众大力发展乡村旅游，实现贫困户获得经营性收入、工资性收入等多种收入。创新实施“龙头景区+农宿协会”的旅游扶贫模式。如明仕旅游发展有限公司整合明仕农家乐一条街，组建农宿协会，与公司捆绑统一网络营销，形成“明仕农宿”品牌效应；同时，每家农家乐结对帮扶2—4户贫困户，负责指导贫困户大力发展特色种养业和联系销售贫困户的土鸡、土鸭等特色农产品，有效带动130多户贫困户劳动致富的积极性。堪圩乡农宿协会获得全国“公司+农户”旅游扶贫示范项目。

移民就业型。该县将扶贫生态移民工程与工业、旅游业、城镇化发展相结合，确保贫困户“搬得出、留得住、能就业、有保障”。在县城城南新区黄金地段投资4.7亿元建设县城星光扶贫移民小区，周边一公里范围内布局建设了养利学校、妇幼保健院搬迁工程、呗侬创业园等配套项目，有效解决贫困群众就近就业等；将硕龙镇陇宏扶贫生态移民安置点布局于德天瀑布游客集散中心范围内，建成集“吃、住、行、购、娱”于一体的旅游服务点，让每个移民户房屋都是商铺，既可租赁又可经营，确保移民户获得稳定性收入。

入股分红型。该县根据贫困群众发展意愿强烈、自身发展能力较弱现状，大力开展“党旗领航·金融扶贫”活动，推行“基层党组织+龙头企业+农商行+贫困户”模式，引导贫困户利用扶贫小额贷款入股龙头企业获得分红。如选择经济实力强、信誉度高的大新县新农养殖有限公司、宝圩陇那生态养殖合作社等作为入股龙头企业，在桃城镇宝贤村价屯试行***小额信贷委托经营项目，有效破解贫困户有资金、无项目难题。同时，统筹资金，为48个贫困村入股企业发展旅游船舶、机械租赁、建设岩应旅游产业加工区等，进一步增加村集体经济总量。

产业帮扶型。该县坚持“以产业为基础，以扶贫为目标”，因地制宜，重点发展支柱产业，大力发展特色产业，把产业资源整合到贫困村、作用发挥到贫困户，系统推进产业***，为贫困农户增收脱贫夯实基础。该县抓住“双高”糖料蔗基地建设上升为国家战略契机，在良种、机耕、土地整治方面给予大力补助，稳住农民增收致富篮子。2017年，全县落实甘蔗“双高”基地建设9.264万亩，受益贫困户1502户5275人。该县还整合财政涉农资金5466万元用于发展桑树、优质水果等特色种植，2017年，全县新增种桑养蚕1050亩、砂仁种植820亩、桂花梨种植350亩、百香果种植200亩、红心蜜柚种植200亩等，累计种植水果5.8万亩，贫困户人均纯收入增加150元至450元。

电商联网型。该县利用获得“2016年全国电子商务进农村综合示范县”有利契机，整合邮政、京东、苏宁易购等多家电商平台，搭建“脱贫物流网”。目前，在全县14个乡（镇）共建立159个电商服务站。其中在桃城镇德立村、全茗镇配偶村、五山乡三合村等19个贫困村建立了19个电商服务点，为贫困户打开了一条销售各种特色农产品的便捷通道。该县还通过参加展销会、在县城及各旅游景点设立电子商务推介体验点、在超市设立“第一书记”农特产品专柜、电商平台渠道分销、县域土特产配送等多种形式和途径，大力推销贫困村特色农产品，成效显著。2017年以来，全县159个电商平台共销售葡萄、火龙果、蜂蜜、木瓜等农产品517.54万元。

企村联姻型。该县强力推进企业与贫困村“联姻”，通过采取“企业+贫困户”“龙头企业+合作社+农户”“合作社+农户”等模式，引导企业通过合同价格优惠、利润返还、股份合作等方式与农户建立利益联结，减少贫困户投资风险，增加贫困户收入。如老木棉、大美大新等旅游公司结对帮扶44户贫困户，安排从事酒店保洁员、厨师、保安等旅游服务工作，实现贫困户家门口就业。

网格管理型。该县创新扶贫工作机制，构建***“网格化”管理，推动***、精准脱贫到村到户到人。采取五级网格、五项机制，并有效利用“互联网+扶贫”，高效开展精准帮扶工作，各网格成员权责明晰，任务明确，有效提高信息发布速度、帮扶工作效率、扶贫工作质量等。如宝圩乡通过微信等网格化宣传入股合作社政策，仅半天时间完成了600户贫困户签订养牛协议。

该县还以“固定帮扶、责任追究”两项制度为主轴，出台《大新县脱贫攻坚“固定帮扶周”活动实施方案》和《大新县脱贫攻坚帮扶工作责任追究办法（试行）》。明确“固定帮扶周”重点工作清单，每月利用一周时间开展“固定帮扶周”活动，组织各乡（镇）和挂点帮扶单位开展“八个一”活动，帮扶联系人落实“六个一”措施。通过开展“固定帮扶周”活动，使各乡（镇）、挂点帮扶单位和全县6072名帮扶联系人有相对集中的时间深入基层开展结对帮扶工作。该县还制订实施把帮扶工作与年终绩效、人事调整、评先评优、立案问责等挂钩，切实加强对帮扶联系人的管理。

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