建立基层环境监管网提高减排攻坚成效

全市环境质量总体保持在优良水平，地表水水质达到或优于Ⅲ类水标准，集中式饮用水水质达标率达100%，空气优良天数占自治区下达任务的103%，PM10年均浓度考核达标，成为全区达标的3个地级市之一。近日，记者从崇左市环保部门获悉，去年崇左市环境保护各项工作均取得较好成绩。主要污染物减排任务全面完成、环保行政审批提速、环境监管能力不断提升……成绩背后，我们可以看到，崇左市朝着“生态市建设”总体目标大步迈进的铿锵步伐。主要污染物减排任务全面完成

经环境保护部核定，2014年崇左市实施的46项减排项目均已完成，共削减氨氮103吨，氮氧化物1938吨，全面完成年度减排目标任务。

实施脱硝工程项目、实施结构调整减排项目、实施畜禽养殖减排项目，去年崇左市环保部门主要通过这几项举措促进减排目标的实现。其中，实施脱硝工程项目，扶绥新宁海螺水泥有限责任公司共投入1800万元完成了脱硝工程项目建设并通过验收脱硝工程项目运行正常，有效地缓解了崇左市的减排压力；实施结构调整减排项目，全市共淘汰了5家水泥厂的立窑和磨机，淘汰落后产能71.8万吨，淘汰3家铁合金厂的4台6300KVA以下矿热炉，淘汰落后产能4万吨，淘汰1家造纸厂，淘汰落后产能3.5万吨；农业源减排项目，崇左市共促成29个规模化畜禽养殖项目基本完成整改；实施机动车减排项目，崇左市共淘汰“黄标车”和老旧车7636辆，超额完成自治区下达的任务，全年为14274辆机动车核发环保标志。

除此之外，崇左市还有效推进减排监测体系建设，实现了污染源监督性监测结果公布率100%、国控重点企业自行监测结果公布率100%、自动监测数据传输有效率达87.34%的目标，三项指标均高于国家考核要求。一批重大项目通过环保部审批随着简政放权工作的推进，按照“能放就放”的原则，去年崇左市除自治区环保厅明确规定不能下放的行政审批项目外，其他项目审批权限全部下放到县级环保部门，且各项环评审批工作逐渐朝着效率更高、服务更好的方向发展。

主动适应新常态，2014年崇左市环保部门的环保审批工作提倡提早介入项目的前期服务工作，根据环保要求给业主提出指导意见，避免项目业主走弯路、费时间，延误项目的审批。对涉及全市“两加”“两成”建设的项目，开辟“环评绿色通道”，在确保污染物减排和污染治理“以新带老”措施得到落实的同时，缩短审批时间，提高审批效率；对属于上级环保部门审批的项目，

落实专人全程跟踪，积极与上级环保部门沟通，落实项目审批有关前置条件，加快环评审批。

去年，崇左市的江苏国盛稀土项目和六汤稀土矿项目先后通过环保部审批，是崇左市建市以来继南国铜业项目后第二、第三个通过环保部审批的项目；纳入自治区绩效考评的5个重大项目全部完成环评审批；市本级审批项目52个，总投资约28.36亿元，有力地促进了全市项目建设和经济发展。环境监管网络延伸至乡镇一级

去年，崇左市高度重视环保基层能力建设，共投入资金1300多万元，新增环保机构4个新增编制29名。市级层面，市环境监察支队和市环境保护监测站双双通过了标准化建设达标验收。其中，市环境监察支队是开展基层建设年以来全区第1个通过达标验收的市级环境监察机构；市环境保护监测站相继完成了ICP、ICP-MS、气质联用仪等大型仪器设备实验室建设，具备了饮用水水质109项全分析能力，并通过了业务技能考试，为全区5个通过饮用水水质109项全分析测试能力考试的市级监测站之一。

各县（市、区）能力建设工作得到有序推进，尤其是扶绥县通过了环境监察标准化验收，为去年全区第一个通过验收的县，在全市乃至全区树立了标杆。由于基层能建设成效显著，崇左市和扶绥县环保局荣获2014年全区基层建设年先进集体。同时，环保机构进一步向乡镇延伸，宁明县率先推进乡镇环保"四所合一"改革。全县13个乡镇全部设立了国土规划环保安监所。扶绥县渠黎镇、龙州县水口镇也设立了国土规建环保安监所，龙州县全部乡镇明确了分管环保领导和环保助理员。拿下一批污染治理"硬骨头"

2014年，崇左市污染治理各项工作全面展开，一批污染治理"硬骨头"被拿下。

去年，崇左市环保部门围绕"环境安全年"活动，在完成上级各项任务的基础上，结合实际先后开展了辐射环境安全专项检查等8个专项活动。共出动执法人员5086人次，检查企业1416家次，排查项目467个，排查饮用水源地37个。清除了一批环境安全隐患。

同时，一批污染治理的难点问题有了突破性进展。扶绥县渌井铅锌矿完成了废水深度处理设施建设,其历史遗留问题整治项目获得中央专项资金1500万元；广西大新县三锰龙电解金属锰厂浸出渣综合回收利用项目，已完成建设90%，完成投资2809万元；去年受理的8个废物转移审批项目全部办结；开展集中式饮用水水源保护专项行动，对饮用水源地保护区内的排污口依法进行取缔。扶绥县和江州区重点整治了保护区内的污染源、排污口、网箱鱼养殖。市备用水源--客兰水库的50名养殖户签订协议自行拆除网箱，去年已有23户的292个网箱完成拆除。

去年，崇左市一般性污染事件下降水平高于全区平均水平，且年内无较大以上级别环境污染事件。

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