凝心聚力正风肃纪

□本报记者 邓武宏 通讯员 邓建才 赵成孝

“出淤泥而不染，濯清涟而不妖。”这是莲的品质。

风清则气正，风正好扬帆。2015年，扶绥县纪检监察系统以“单项工作创一流、整体工作上台阶、亮点工作有特色”为目标，转职能、转方式、转作风，把纪律和规矩挺在前面，凝心聚力正风肃纪，坚守责任护航发展，在开启党风廉政建设和反腐败工作新征程上坚定地前行，为全县科学发展、率先发展提供了坚强的保障。

全域清源

编密织牢党员干部“廉洁网”

打开手机，有温馨的“廉政短信”提示；行走街头，醒目的“廉政格言”映入眼帘；进村入寨，内容丰富的廉政文化长廊耐人寻味……廉政教育，已成为扶绥县党员干部日常工作和生活的必修课。

“我们村每月都组织召开一次党员学法懂法培训会，及时通报一些腐败案例，提醒大家要廉洁守法，让党员干部‘心中有戒\’。”从崇左市委组织部到昌平乡挂任副书记兼石丽村第一书记的陈立志同志介绍说，该村党员干部几年来从未发生违法违纪问题，这都是加强廉政教育的结果。

为营造一个党风正、为官清、民心顺的浓厚廉政氛围，扶绥县委今年下发《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，明确了“6438”（即党委、党组领导班子6项集体责任，党委、党组主要负责人4项责任，领导班子成员3项责任和纪委8项监督责任）党风廉政建设和反腐败责任清单，并两次召开落实党风廉政建设“两个责任”工作推进会，确保了“两个责任”落地生根。同时，该县制定完善了《关于加强科级非领导职务干部工作纪律的通知》《扶绥县“三公”经费监管实施办法》《扶绥县会议费管理办法》《扶绥县公务卡结算目录》《党政机关国内公务接待管理规定》《公车管理使用制度》等一系列长效规章制度，以制度管人、管事。

此外，县委书记蓝大煌和县委常委、纪委书记黄德隆分别以《主动适应从严治党新常态，争当践行“三严三实”的表率》《努力践行“三严三实”，锻造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍》为主题，为全县科级领导干部、纪检监察干部作专题党课辅导；县纪委监察部门通过纪检监察政务微博和扶绥指尖纪检平台，及时发布权威资讯，解读党纪法规，弘扬廉政文化；各级党委（党组）也纷纷开展廉政党课教育，组织系统学习新修订的《准则》和《条例》，并认真总结党风廉政建设和反腐败工作的做法、成效和经验。全县有280多篇党风廉政建设和反腐败工作稿件被《中国纪检监察报》《广西日报》《左江日报》等各级新闻媒体采用，营造了浓厚的舆论氛围。

阳光村务人人都有机会拍板村务事

扶绥县龙头乡坛龙村美祥屯的阳光村务靠的是“三会”——“党员议事会”、“村民代表大会”和“民生问题听证会”。每次会议，都在村民中随机抽取30—40人参加，每个人都有机会在第一时间知晓村中事务、参与村务的决议，村务监督不留死角。

“我们村有老口水利枢纽工程征地补偿费190多万元，还有1万多元的鱼塘承包费，每

一笔开支都是经过党员议事会、村民代表大会和民生问题听证会来决定。村里经济收入多少，支出多少，哪些项目有收入，收入都用在什么方面，每个工程项目多少钱，这些都按规定张榜公布，群众心里清清楚楚。”屯长李海华告诉记者，阳光是最好的防腐剂，这样一来，村民更加团结了，党员的凝聚力更加彰显。去年，该村经“村民代表大会”和“民生问题听证会”后，决定对所有巷道实施硬化工程，可村民的乱搭乱建一度成为“绊脚石”。为此，该屯召开“党员议事会”，与会党员一致表决，党员干部要带头讲规矩，并主动带头拆移自家违建物。不到两周时间，村民们积极响应，主动清除了所有的违建物，为巷道硬化建设腾地。

如今，该县全面推行了阳光村务“三会”制度（村民代表大会、民生问题听证会、惠农补贴评审听证会）和“四议两公开”，人人都有机会拍板决定村务事，山林、水面发包等农村公共资源交易公开，确保了集体资产阳光透明；惠农强农补助补贴，由群众参与实行民主阳光评审，有效杜绝了“人情保”“权力保”，实现了涉农资金发对对象，干部

形象立得起来，人民群众感到满意的目标。自治区党委常委、纪委书记于春生，自治区纪委常委钟得志到扶绥县调研时，对该县推行阳光村务、促进基层党风廉政建设的做法及效果给予了充分肯定。

（下转第四版）

（上接第一版）

利剑出鞘快查快办群众身边"四风"问题

扶绥全覆盖检查扶贫开发项目、"一事一议"筹资筹劳等涉农资金项目，着力查处发生在群众身边的"四风"问题，铿锵"亮剑"，重拍"苍蝇"，赢得了群众的普遍赞誉。10月29日，扶绥县在岜盆乡举行"开展查处发生在群众身边的'四风'和腐败问题专项行动"违纪款物清退大会，当天共清退违纪款81.5万元，得到群众的赞誉，清退金额在全市7个县（市、区）中是最多的。

今年，该县把纪律挺在前面，着力查处发生在群众身边"四风"和腐败问题，对2013年以来所受理的285件信访举报问题线索进行大起底、大排查、大汇总，共排查梳理有价值的问题线索20件，以及专项行动收到的问题线索16件（含市批转4件）共36件，由各专项检查小组深入34个涉农单位开展全方位全覆盖线索排查、调查取证等工作。县纪委牵头组织开展了9次正风肃纪明察暗访活动，发现问题72个，通报批评21个单位、27名干部，对15名党员干部进行谈话提醒，对2个单位主要负责人进行诫勉谈话，并对渠黎镇碧髻村治保主任陆某收受征地补偿好处费、东门镇郝章屯村民小组长李某索贿及虚报冒领水库移民旧房改造资金等12起发生在群众身边的"四风"和腐败问题典型案例进行通报曝光。该县以电视问政方式，解决群众反映强烈的涉及城建、交通、医疗等6个久拖未决的突出问题；县人社局、司法局等党风廉政建设试点单位推行的"温馨便民"、"一趟清"办事制度，有效提升机关干部作风和工作效能，解决服务群众的"最后一公里"难题。

该县秉承"开门办纪检"理念，注重信访举报工作，拓宽群众反映问题渠道，鼓励群众支持和参与纪检监察工作。据统计，今年该县共受理信访举报件149件，初核后转立案48件，查处发生在群众身边的"四风"和腐败问题案件31件，涉及金额171.36万元，目前已结案40件，移送司法5人，已追回赃款98万元，并在今年全区纪检监察信访举报联系点工作经验交流会上作了典型发言。三支队伍延伸纪检监察工作新触角

该县健全纪检组织，着重抓三支队伍的建设--县直单位纪检书记（组长）、乡镇纪检专干以及村务监督委员会，把纪检工作的触角延伸到村屯一级。

为强化纪检监察干部队伍自身建设，该县按照转职能、转方式、转作风的要求，着力打造执纪反腐铁军，将县纪委监察局参与的议事协调机构由原来的136个精简为12个，机构和人员进一步向主责主业聚焦。同时，扶绥结合开展"三严三实"专题教育和纪检监察系统"三加强三过硬·打造执纪铁军"工程，不仅出台了《扶绥县纪检监察干部管理办法》，对纪检监察干部的组织纪律、工作纪律、廉政纪律、责任追究以及教育培训等进行明确规定，还配齐配强了中东、渠旧、山圩、龙头4个乡镇和县审计局、总工会、农业局3个县直单位纪委书记（纪检组长）以及11个乡镇的纪检专干，先后举办2期纪检监察业务培训班，选派40人次参加中央纪委监察部、自治区纪委、崇左市纪委举办的业务培训班，抽调67名纪检干部参与配合市纪委办案，全县纪检监察干部队伍整体素质得到了有效提升。

"我们村2013年开始实行'村财镇管'，每笔开支都由村民代表大会来决定，强化了阳光操作。"中东镇新隆村支书、主任李坚枝说，全体村民还选举5人成立村务监督委员会，全程监督村上所有项目的招投标、项目质量、项目验收等工作，每半年公布一次账务，让集体资金"永不脱轨"，让惠民资金"颗粒归仓"。

扶绥县委常委、纪委书记黄德隆表示，今后，县纪委监察部门要发挥反腐倡廉协调机制的作用，实行上下联动、部门联动，加强对农村集体"三资"管理、强农惠农政策落实、涉农资金使用情况等方面的监督检查，着力查处发生在群众身边的"四风"和腐败问题，推进农村党风廉政建设向纵深发展，以实实在在的工作实效取信于民。

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