选出具有先进性纯洁性广泛性代表性的党代表

□本报记者李鸿熙农超武通讯员黄祖华韦时理

3月24日上午，在全区选举乡镇党代会代表先行点——扶绥县渠黎镇笃邦村，在150多名区、市、县、乡、村五级观摩指导组成员、党员干部群众的见证下，出席笃邦村党员大会的59名党员依法依规民主选举出了6名出席中国共产党渠黎镇第十六次代表大会代表。

“我的一句话承诺是：对党绝对忠诚，履行代表职责，当好党在农村各项政策宣传员！”

“我的一句话承诺是：组织群众参与土地流转，及时把群众的意见反映给党支部，做好参谋。”

……

当天，随着6名当选党代表依次面向全体党员进行公开履职“一句话承诺”，该村党代表选举工作取得了圆满成功。笃邦村党总支部坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一，以“严”和“实”的作风，采取“四坚持、四强化”措施，创新推行“一动员、两推荐、三公示、四承诺”党代表选举模式，选出了具有先进性、纯洁性、广泛性、代表性的党代表，其中村干部党员代表占50%，生产一线普通党员代表占50%，较大提高了基层一线普通党员代表比例，这一选举模式为全县、全市乃至全区各地换届党代表选举工作提供学习参考和借鉴推广的成功样板。

坚持党的领导 强化“一个动员”

扶绥县委严格落实主体责任，强化党组织领导把关作用，坚持政治标准，明确资格条件，注重优化结构，精心组织选举，严把党代表的政治关、结构关、作风关、能力关、廉洁关等“五关”，确保把理想信念坚定、对党绝对忠诚、模范遵守党章党规党纪、议事能力和联系党员群众能力强、充分发挥先锋模范作用的党员推选为党代表，确保选出的党代表符合“好干部”标准、“合格党员”要求。

笃邦村采取“五个结合、六大宣传”办法，通过全方位宣传组织发动，提高党员对党代表推选工作的知晓率和参与率。选举前，笃邦村把开展选举党代表工作与坚持农村基层党组织核心地位、落实农村基层党建责任制、开展“两学一做”学习教育、促进乡村治理法治化、推进中心工作任务有机地结合起来，通过新闻媒体宣传、横额标语宣传、制作展板宣传、高音喇叭宣传、短信微信宣传、党员大会宣传等方式，深入学习宣传中央、自治区党委、市委和县委换届及党代表选举的政策、纪律要求，深入学习宣传党代表的权利和义务，营造了人人知晓、人人参与、人人支持的浓厚氛围。

笃邦村党总支部通过召开党员大会，在党员中深入贯彻严肃换届纪律“九条禁令”，邀请县委党校教师就“两学一做”学习教育作专题党课辅导，组织全体党员重温入党誓词，增强党员的身份意识和宗旨意识，提高党员的荣誉感和归属感。笃邦村还充分利用外出务工老乡会、在外工作联谊会等社交平台开展“组织找党员”活动，组织发动在外务工党员回乡参与党代表选举工作，有效组织发动15名在外务工党员回乡参与党代表选举工作，切实提高了党代表选举的参与率。“不仅履行了一名党员的正当权利和义务，还接受了一次难得的党课教育，这次回来值得啊。”外出务工党员杨方宇对这次选举大会竖起了大拇指。

坚持发扬民主  强化“两个推荐”

笃邦村通过“党员推荐、组织推荐”两种方式提出代表候选人推荐名单，坚持做到“党员充分民主推荐、组织充分把关推荐、会议充分讨论酝酿”，既有效确保坚持党的领导，又充分保障党员民主权利。

3月9日，笃邦村召开党员大会，组织全体党员通过投票进行民主推荐提名代表候选人；号召全体党员“10不推选”，即政治上有问题的、品行上不端正的、道德败坏的、行贿受贿权钱交易的、违纪违法犯罪的、拉票贿选不正当竞争的、身份弄虚作假的、履职意愿和能力不强的、违反村规民约的、群众口碑不好的不推选，有效防止不讲政治、不守规矩、品德不好、行为不端、水平不高、表现不佳、履职不强、群众不公认的党员进入推荐提名人选范围。同时，还通过组织推荐的形式，由村党总支部及下设的两个党支部注意把优秀基层党组织书记和党务工作者、优秀村“两委”班子成员、农村致富带头人、外出务工经商返乡创业人员、复员退伍军人、回乡高校毕业生，以及一些在群众中具有影响力的乡村医生、教师等乡土人才推荐提名为代表候选人。（下转第三版）

（上接第一版）

为保证党代表人选质量，渠黎镇党委将坚持党的领导把关作用贯穿到选举工作全程过程，成立镇党代表资格审查小组对笃邦村先后报送的候选人推荐人选名单、预备人选初步名单、候选人预备人选名单、当选党代表名单等进行严格审核、层层把关。

在当天的党代表选举大会上，59名党员分3个小组对代表候选人预备人选进行分组充分讨论、充分协商酝酿。"这几名代表候选人预备人选都是我们村的先进代表人物"，"他们平时都能关心群众冷暖，在群众中威信较高，我信任他们"。分组讨论结束后，各小组长向大会报告本组讨论酝酿情况，之后全体党员再通过举手表决，最终确定代表正式候选人名单。坚持依法办事强化"三个公示"

笃邦村党总支部根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等规定，严格程序依法依规开展选举工作，确保选举工作执行程序不走样、代表标准不降低、工作环节不漏节。

为了提高选举工作公信力，笃邦村在党代表选举过程中严格按照党代表选举工作流程一环扣一环，步步推进，层层落实，特别是严格按照进行"三公示"，就是公示候选人预备人选名单、公示不列入应到会人数党员名单、公示当选党代表名单，确保依法依规推进代表选举工作。

根据镇党委关于党代表预备人选初步名单的组织考察反馈意见，村党总支部委员会召开会议，按高于代表名额20%的差额比例，确定8名代表候选人预备人选名单，在笃邦村、岜邦屯党务公开栏公示5个工作日，接受全村党员群众的监督，同时报镇党委审查。公示期满无异议后，经镇党委批复，将8名代表候选人预备人选提交党员大会分组讨论酝酿和表决通过后，确定为正式候选人。

从提高党代表正式选举会议党员参与率出发，村党总支部通过书面通知、上门通知、电话通知、短信通知、微信通知等"五通知"方式，要求全村党员按时参加选举会议。对5种共12名不列为党员大会选举党代表应到会人员名单，经村党总支部委员会表决通过，于正式选举前3天在党务公开栏进行公示，并将名单报镇党委审批。当天的选举大会应到党员60名，实到党员59名，占应到会党员总数比例高达98.3%。为提高当选党代表的党员群众知晓率，村党总支部还将当选后的党代表名单在村党务公开栏进行公示，公开监督联系电话，便于党员群众反映问题或提出意见建议。坚守换届纪律强化"四个承诺"

在选举过程中，笃邦村强化"四承诺"：全体党员公开换届纪律"六个严守"承诺、候选人预备人选公开换届纪律"六个自觉"承诺、正式候选人公开竞职演讲承诺、当选党代表公开履职"一句话承诺"。

笃邦村严肃换届纪律"九条禁令"，坚持把纪律和规矩挺在前面，加大换届纪律宣传力度，加大换届风气督查力度，对违反换届纪律问题"零容忍"，确保换届风清气正。把《严肃换届纪律"九条禁令"》制作成宣传展报、宣传单（卡）等，在笃邦村党务公开栏、屯务公开栏和代销店、球场等人群密集场所进行张贴、发放，还通过镇党委短信党课平台、党员微信公众号、党员QQ交流群等新媒体，将换届纪律有关规定宣传到千家万户。

在党代表选举大会上，在党员们充满期待的眼神中，8名代表正式候选人相继登台作5分钟竞职演讲承诺，让党员们面对面深切感受到了竞职者带领群众脱贫致富奔小康的强烈愿望和责任担当。台上候选人热情洋溢地演讲与承诺，台下党员聚精会神地听讲与提问。党员们分别就当选代表后如何履行好党代表职责、如何带领党员群众***致富奔小康、如何发展甘蔗"双高"基地建设、如何加快"小块并大块"土地流转、如何发挥妇女"半边天"作用等群众关切的热点难点问题向正式候选人现场提问，候选人一个个真诚务实的回应和掷地有声的承诺，赢得了在场党员的阵阵热烈掌声。70岁老党员吴仁瑞说，候选人对党员群众关心关注的热点难点问题不回避、不推诿、不搪塞，我们很满意。选举结果出来后，当选的6名党代表向全体党员进行公开履职"一句话承诺"，接受全体党员的监督。6名当选党代表的"一句话承诺"，话语铿锵有力、承诺真诚朴实。"我们相信选举出来的党代表将履行好职责、兑现好承诺！"党员甘新连对记者说。

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