扶绥甘蔗“双高”基地建设呈现“四转变”

扶绥讯近年来，扶绥县始终把甘蔗“双高”基地建设当作一项重要的政治任务来抓实抓好，呈现出“四个转变”的喜人形势，全县甘蔗“双高”基地建设工作迈上新台阶。截至目前，全县已落实甘蔗“双高”基地建设面积11.4万亩，地块103个片区。其中：已完成测量面积11.03万亩，占96.75%；土地平整5.84万亩，占51.23%；完成甘蔗种植2.27万亩，占19.91%。

从“要我干”到“我要干”转变。今年以来，该县在推进甘蔗“双高”基地建设的过程中，开展了一系列声势浩大的宣传发动工作，通过县内主要媒体大力宣传开展甘蔗“双高”基地建设的利好政策。同时，该县继续实施“分股分红不分地”的渠芦合作社模式、高技术含量高标准的凯利公司模式、制糖企业建设“双高”基地的现代农场模式以及东门南华公司蔗区创新推广制糖企业“流转+转包”扶持实施主体建设“双高”基地模式等四种“扶绥模式”，起到了很好的节本增效、降耗增产的作用，得到群众的肯定和赞同，群众的思想观念也逐渐从“要我干”向“我要干”转变。据统计，目前这四种模式在全县辐射推广面积达6.02万亩。

从蕉地、林地向蔗地转变。该县制定了一系列具体有效的工作措施，从县财政安排大量资金扶持全县的甘蔗生产。此外，该县积极做好宣传工作，大力宣传甘蔗种植相关扶持政策以及当前蔗糖产业面临的良好的新的发展机遇，给群众算好种蔗经济账，群众种蔗积极性逐步提高。截至目前，全县落实甘蔗改扩种面积98922.11亩，已种植面积12210.00亩。其中，扶南东亚蔗区70270亩，东门南华蔗区28652.13亩。

从粗放式向建章立制转变。近年来，该县针对“双高”基地建设和甘蔗生产稳面积工作，制定和建立了一系列规章制度，形成了以制度管人管事的长效机制，有效推动全县甘蔗“双高”基地建设和甘蔗生产稳面积工作，实现了科学化、规范化发展。一是明确工作目标，严格执行领导干部挂点包片制度。该县制定了《扶绥县奋战90天完成2016年10万亩“双高”基地建设任务工作方案》，并采取领导挂点、单位包片制度，将责任细化分解到人、到地块。二是建立定期督促检查、推动工作落实。该县制定了《扶绥县“双高”基地建设工作定期督查制度》，加大对甘蔗“双高”基地建设的督查力度，并把甘蔗“双高”基地建设列入各乡镇和有关单位年度考核的重要内容，推动各单位认真抓好甘蔗“双高”建设。三是建立甘蔗“双高”基地建设规范化管理办法和细则。该县制定了《扶绥县2016年“双高”基地建设土地整治和水利化财政奖补资金管理办法》和《扶绥县2016年“双高”基地建设土地整治工程实施细则》《扶绥县2016年“双高”基地建设水利化工程实施细则》。

此外，还制定了甘蔗砍运提速增效管理办法、甘蔗砍运提速增效工作方案、"双高"基地甘蔗良种调运方案和甘蔗良种调剂管理办法、项目专家评审管理办法、企业诚信管理办法等10多种规章制度，有效推动了"双高"基地高标准建设和规范化建设，确保了"双高"基地建设质量和资金使用安全。四是建立甘蔗砍运熔断机制。该县抓好砍运榨服务工作，严格执行"三个一律"不动摇，确保甘蔗不外流。同时，大力推广甘蔗收购站，糖厂加大建设管理力度，确保蔗农的甘蔗能够及时砍收入厂。

从搞示范片到整县制推进转变。该县高度重视对"双高"基地建设"四化"标准的培训工作，尤其是抓好地块群众的业务培训工作。通过召开现场会、培训班等方式，面对面交流探讨、答疑解惑，让群众和实施业主全面掌握技术要点和实施流程，确保每个地块都能按照标准实施。县"双高"办、国土、农机、农业、糖业、水利等县直有关部门加强对全体参与示范基地建设的干部群众就"双高"示范基地技术要求、验收程序、标准和奖补资金申报验收流程以及甘蔗高产高效精准栽培技术等方面进行再培训、再轮训。同时，该县继续创新探索新经验，推行"一线工作法"，充分调动各单位各乡镇干部和村屯干部深入"双高"基地建设现场推动工作，努力做到力量向一线倾斜、问题在一线解决。对于"双高"基地群众基础好、进展顺利、完成情况好的村屯，县里将优先安排各项涉农项目和资金，激励更多的村屯踊跃参与"双高"基地建设，积极推动整县全面推进"双高"基地建设的步伐。（何文武）

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